Озвученная позиция официальной Украины в отношении сроков будущего места базирования российского Черноморского флота ложится в строку общего контекста российско-украинских отношений в "ющенковский период".

Заявление представителя украинского МИДа о том, что срок пребывания в Севастополе и Феодосии российского флота будет строго ограничен 2017 годом, как впрочем и предусмотрено Соглашением 1997 года, надо понимать не только как уверенность в собственном политическом долгожительстве, но и как своеобразное предостережение России за нынешнюю и будущую неуступчивость по остальному спектру политико-экономических двусторонних отношений. И уж совсем издевкой звучат заявления официальных лиц о том, что Украина сделает все необходимое для того, чтобы Черноморский флот РФ после 2017 года "мог спокойно перебазироваться в другое место". Как прокомментировал обозревателю "РВ" один из бывших специалистов Главного штаба ВМФ, хорошо знакомый с историей российско-украинских отношений по Черноморскому флоту : " Вслед стрелять не будут, так что ли?" Добавлю от себя - кроме того, это чревато появлением "прорехи" в доходной части украинского бюджета, вызванной прекращением российской арендной платы, которая исчисляется не одной сотней миллионов долларов.
Примечательно, что нынешний официальный Киев подкрепляет свою недружественную риторику в отношении сроков базирования , действиями и по другим больным проблемам пребывания российского Черноморского флота в Крыму. На этот раз в укор российским морякам ставятся "факты нарушения экологического законодательства". Какие это "факты", для широкой общественности так и остается загадкой. МИД Украины туманно говорит о "нецелевом использовании арендованных участков земли, неправомерном заключении соглашений, нарушении экологических норм, несогласованном сносе зданий или возведении новых". Кстати, нелишним будет отметить, что такие заявления появились после украинской инспекции российской базы, которая была проведена впервые с 1997 г.
Понятно, что базирование боевых кораблей в закрытых бухтах не назовешь комфортным для экологии, но ведь так было всегда. И тот же украинский флот, также базирующийся в Крыму, не является исключением. Но это, как говорится, в чужом глазу...
Дальше - больше. Украинский МИД вкрадчиво высказывает и "особую обеспокоенность" категорическим отказом российской стороны "вернуть украинской стороне средства навигационно-гидрографического обеспечения безопасности мореходства на побережье Крыма, что делает невозможным выполнение Украиной международных обязательств в сфере обеспечения безопасности судоходства и может стать причиной возникновения разного рода чрезвычайных ситуаций в территориальном море Украины". При этом даже не делается никаких ссылок на ранее подписанные межправительственные соглашения - мол, верните и все. То, что это оборудование является неотъемлемой частью базирования флота, в расчет не берется, как впрочем и его весьма солидная стоимость. Опять сошлюсь на мнение компетентного специалиста в области гидрографического обеспечения: "Такие требования выглядят просто абсурдными не только с точки зрения обеспечения безопасности мореплавания, но и боевой готовности флота". Кроме того, отметил собеседник обозревателя "РВ", "это просто попытка сделать "пригляд" за российским флотом более эффективным, а если номер вдруг удастся - навязать и новый вид арендной платы за использование этого же навигационного оборудования". Кстати, само содержание гидрографического оборудование в зоне Крыма - и в финансовом, и в материальном отношении - обходится российском флоту весьма не дешево. Обратите внимание, что российские военные моряки не ставят вопрос о том, что украинские пользуются им сегодня бесплатно.
Эти заявления появились уже после очередного скандала, вызванного инцидентом с большим десантным кораблем российского Черноморского флота "Николай Фильченков". Напомним - в украинской прессе по этому поводу началась настоящая истерия: грубо нарушена территориальная неприкосновенность украинской границы. Вот так - ни много ни мало. А на самом деле - все проще простого. Оказывается, в ночь на 23 марта в ходе традиционного учения БДК произвел высадку 142 морских пехотинцев и 28 единиц техники российского 382-го отдельного батальона морской пехоты на десантный полигон близ Феодосии. Эти учения по высадке десанта Черноморский флот проводит ежегодно в апреле, в соответствии с российско-украинской договоренностью. Завершиться они должны были совместными российско-украинскими учениями морских пехотинцев. Словом, обычная боевая подготовка, не более того... Но не тут-то было. Не успел еще последний российский десантник ступить на землю полигона (кстати, арендуемого Россией), как МИД Украины уже направил грозную ноту, в которой отметил, что "Россия нарушила положения Соглашения от 1997 г., а также законы Украины о режиме Государственной границы и порядке допуска подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины".
Понятно, что не остывшие от предвыборных баталий украинские политики не могли остаться в стороне. Глава Службы безопасности Александр Турчинов попытался сразу взять расставить все политические акценты "на свои места": "В таких вопросах, как территориальная независимость и суверенитет, нельзя делать какие-либо реверансы - позиция должна быть достаточно жесткой и адекватной". И далее, как говорится, закусив удила, назвал пребывание российских военных на территории Украины "дискомфортом для государства". Правда, в чем конкретно состоит этот дискомфорт, он не пояснил. Не исключено, что столь грозная риторика понадобилась руководителю службы внешней разведки Украины для того, чтобы вопросы уровня компетентности и осведомленности его ведомства отошли на второй план. Ведь высаженные на украинскую землю российские десантники постоянно базируются в поселке Темрюк Краснодарского края.
Теперь Украина настаивает на том, чтобы российский ВМФ в каждом конкретном случае - вне зависимости от места базирования - запрашивал разрешение не только на вход в территориальные воды, но и на нахождение в пункте базирования. Это означает, что такое разрешение понадобится боевым и вспомогательным кораблям, которые постоянно базируются на российской базе в Севастополе. С юридической точки зрения российские "севастопольские" корабли почти ежедневно "нарушают" законодательство Украины в отношении морской границы. Но это реальность флотской службы: корабли и суда должны выходить в море, иначе теряется их функциональное предназначение, и все, в том числе прежнее украинское руководство, это прекрасно понимали. И ранее все эти вопросы неоднократно поднимались и впоследствии были урегулированы в ходе переговоров и носили, так сказать, уведомительный характер. Источники военного обозревателя "РВ", отмечают, что на этот раз "реанимация" темы имеет вполне конкретную цель - реально осложнить базирование российских кораблей в Севастополе и вызвать на этой почве новое обострение проблемы Черноморского флота. При этом приводятся примеры в отношении перелетов на Черноморский флот транспортных самолетов авиации ВМФ. Сначала были еженедельные прямые полеты Москва - Севастополь (аэродром Кача), затем маршрут изменился и стал более длинным - Москва - Анапа - Кача. С многочасовыми ожиданиями разрешения на перелет с украинской стороны.
В этой связи весьма показательной выглядит позиция Главного штаба Военно-Морского Флота Российской Федерации в эпизоде с большим десантным кораблем "Николай Фильченков". Здесь сразу же подтвердили факт высадки российских десантников, однако, словно извиняясь, подчеркнули, что это была всего лишь небольшая группа "квартирьеров для обустройства российского полигона". В данном случае, по оценке российской стороны, произошла какая-то "нестыковка", "техническая ошибка", и украинские пограничники не получили вовремя необходимой информации. Кто виноват в этой "нестыковке", остается только гадать. Представитель же Черноморского флота, как сообщает одно из информационных агентств, вообще заявил, что "приняв во внимание озабоченность украинской стороны... командование флота незамедлительно приняло решение об убытии большого десантного корабля (БДК) с морскими пехотинцами в Новороссийск". Наверное, такая реакция действует распаляющее не только на публичных политиков, но и на официальных лиц.
Судите сам. Президент Украины Виктор Ющенко назвал инцидент на Керченском полуострове "военной аляповатостью". Чьей? И сам дает ответ. "Просто майоры, полковники (надо понимать, российские. - Прим. Автора) привыкли выходить там, где им хочется выходить, не понимая содержания договора и ответственности за его нарушение... Я уверен, что тут нет заложенной российской стороной политической провокации". И тут же добавил, что поскольку "мы приняли извинения российской стороны", то инцидент "можно считать исчерпанным". И как итог, проходит украинская инспекция российской военно-морской базы в Севастополе.
Как показывают дальнейшие события, была остановлена публичная эскалация напряженности. Тема базирования российского Черноморского флота оказывается тесно увязанной с темой вступления Украины в НАТО. И последние события показали, что она приобретает новое звучание. Президент Украины Виктор Ющенко уже дал свою оценку. Он считает, что пребывание на территории Украины Черноморского флота России не затруднит интеграцию страны в ЕС и НАТО. Именно такое заявление он недавно сделал в Варшавском университете во время встречи со студентами. По словам Ющенко, "эта тема абсолютно не препятствует нашему диалогу с НАТО и ЕС" Примечательно, что он также еще раз подчеркнул, что российский флот находится на территории Украины временно, отметив при этом, что не все договоренности, предусмотренные договором о дислокации ЧФ России, на данный момент соблюдаются. Как стало известно, в ближайшие три месяца Совет национальной безопасности и обороны Украины и Совет безопасности России обсудят эти вопросы. Правда, это информация украинской стороны.
А пока в первой декаде апреля в южной части Черного моря прошли совместные международные учения "Черноморское партнерство-2005". В них принимали участие боевые корабли Болгарии, Грузии, Российской Федерации, Румынии, Украины, Турции. Они отрабатывали элементы проведения морской миротворческой операции с целью улучшения стандартов взаимосовместимости между ВМС стран этого региона. Такие учения стали уже традиционными и ни у кого никаких вопросов, а тем более ажиотажа, не вызывают. За глаза эти учения называют "подготовкой к вступлению в НАТО" или... "приручением к нему".
Пока же Российский министр обороны Сергей Иванов категорически опровергает возможность ухода российских ВМФ из Крыма. По его словам, "главная база останется в Севастополе, и Черноморский флот, как и остальные флоты России, будет развиваться". И это несмотря на начало строительства новой базы Военно-Морского флота под Новороссийском. И добавим - украинские инспекции российского военно-морского базирования в Севастополе. Как говорит российский министр обороны: "Наша позиция заключается в том, что флот здесь будет базироваться, никуда он уходить не будет". Ряд аналитиков считает, что это официальная точка зрения Кремля.
Интересная деталь: вот уже не одно десятилетие американские вооруженные силы используют военно-морскую базу в Гуантанамо на Кубе. Никогда и ни при каких условиях американские военные не запрашивают разрешения на заход в ее порт своих кораблей. Как кстати, и на проведение на территории базы учений, в том числе и с высадкой морского десанта, и даже размещения лагеря для пленных.