Новая военная стратегия президента Обамы предусматривает сокращение сухопутных сил и ядерного потенциала США, урезание военного бюджета на 489 млрд долларов в течение 10 лет и перенос военных усилий Америки из Европы на Ближний Восток и в Азию.
Государственный долг США ежедневно увеличивается почти на 4 млрд, а общий объем федерального долга составляет свыше 15 трлн. В таких условиях философия сокращения государственных расходов становится непременным залогом политического консенсуса. Но существенное сокращение военного бюджета воспринимается все-таки болезненно, так как ассоциируется с ослаблением военной мощи.
Концепция национальной мощи, измеряемой человеческим капиталом, образовательным потенциалом, степенью развитости инфраструктуры и торговли, традиционно воспринимается в США не так серьезно, как концепция доминирующей военной мощи, позволяющей Америке навязывать другим свою волю.
Но теперь военные также попадают под бюджетный секвестр — наравне с другими государственными ведомствами. В свою очередь, Пентагон обещает за счет сокращения обычных войск увеличить потенциал разведки, систем кибербезопасности, расширить использование беспилотных боевых аппаратов, а также укрепить взаимодействие с союзниками. Предполагается, что численность сухопутных войск и морской пехоты будет сокращена на 10-15% (сейчас она составляет, соответственно, 565 тыс. и 201 тыс. человек). Вместо прежней концепции, предполагающей возможность США вести одновременно 2 крупные наземные военные кампании, теперь верх взяла концепция одной войны и одного малого конфликта.
Но главный смысл новой военной доктрины Обамы все-таки символичен: речь идет об отказе США от переделывания мира по своему образу и подобию. Неудача построения демократии в Ираке и Афганистане, значительные потери боевых частей США от малой партизанской войны, неспособность военных выступать в качестве разрушителей и созидателей одновременно — все это вместе взятое и вызвало к жизни новую доктрину. По сути, она отражает изменения в американском политическом сознании. Мы хотели, чтобы наши военные операции были очень эффективными, быстрыми и практически бескровными, но не получилось ни то, ни другое, ни третье. Дальнейшее масштабное военное присутствие давно уже стало бессмысленной тратой людских жизней и денег. Сейчас республиканцы упрекают Обаму в ослаблении американской мощи, но любой здравый ум не может не признать, что глобальная роль США нуждается в существенном переосмыслении. Вызовы со стороны Ирана и Северной Кореи, а также многочисленных террористических групп, неопределенность, возникшая вследствие потрясений в арабских странах, — все это в самом деле существует. Но ответ на эти вызовы должен исходить из фундаментальных оценок целей, задачи и возможностей современной Америки. Этот вопрос существовал и раньше, но контекст, в котором идут поиски ответа, значительно изменился.
Автор - Тодд Лефко
|
