02 - 08 апреля 2010   № (12)2003 Издается с 1990 г.
НЭП от Кудрина
Вместо модернизации предлагается выход из кризиса
Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин вновь привлек к себе внимание своими «тезисами». Эксперты почти сразу же усмотрели в них главные элементы новой экономической политики. Кудрин озвучил свои предложения на традиционной ежегодной конференции в Высшей школе экономики.

Начнем с диагноза, поставленного Алексеем Кудриным российской экономике. По его словам, предыдущее десятилетие — с 2000 по 2010 год — можно считать десятилетием экономического роста. Граждане России стали жить лучше: реальные доходы населения увеличились в 2,6 раза, а величина зарплат — в 3,3 раза, ВВП страны вырос на 68%, промышленное производство — на 47%. С другой стороны, как считает министр, за этот период не удалось создать «принципиально новый базис для новой экономики». В итоге мировой кризис застал Россию с высокой инфляцией и высокими банковскими ставками, что привело к образованию в экономике «новых узлов». Кудрин считает, что для Правительства главной задачей остается формирование стабильной макроэкономики, что может быть достигнуто в первую очередь за счет временного отказа от снижения банковских ставок. В прошлом году Банк России 10 раз снижал ставку рефинансирования с первоначального уровня в 13%. В течение первого квартала показатель был сокращен еще дважды, последний раз в конце марта — до 8,25% годовых. Судя по всему, главный финансист опасается надувания «пузыря» и появления инфляционной угрозы. Поэтому предлагает для дестимулирования внешних займов компаний ввести налоговые меры.

Вторая мера, которую может предпринять Правительство, это — сокращение в ближайшее десятилетие роста госрасходов. По озвученному на конференции так называемому консервативному прогнозу, к 2015 году Правительство вынуждено будет снижать расходы до 20%. В этой связи глава Минфина выступил с критикой некоторых своих коллег: «В рамках работы Правительства по подготовке ближайшего трехлетнего бюджета многие министерства, особенно промышленный блок, предлагают программы, превышающие докризисный уровень». Он призвал Правительство «поменять психологию», чтобы понять, что экономике необходима конкуренция и возможность генерировать дешевые длинные деньги, повышая при этом эффективность бюджетных расходов. Выход из сложной ситуации Алексею Кудрину видится в одновременном проведении экономических реформ с модернизацией политических институтов, активизацией деятельности всех форм гражданского общества.

Если взять на вооружение такой «тезис», то придется преодолеть определенный хронологический люфт для ввода в действие инновационной экономики. К примеру, только в 2009 году государство истратило на инновации 38 млрд долларов. Но при этом траты на НИОКР крупных российских компаний оказались ничтожными: по данным на прошлый год они составили 800 млн долларов. Для сравнения: одна только General Motors в 2009 году вложила в научные разработки и внедрение 8 млрд долларов. По оценкам Минэкономразвития, в России в 2008 году разрабатывали и внедряли технологические инновации 9,6% предприятий, тогда как в Германии — 73%, Бельгии — 58%, Эстонии — 47%, Чехии — 41%. «Бюджетное финансирование исследований растет, — заключает министерство, — а сами компании (российские) тратят на них все меньшую долю своих средств». И не только это. Тот же Минфин, например, отказал в кредитах институтам Академии наук, так как они являются бюджетными организациями. В результате основными покупателями российской технологически передовой продукции стали зарубежные промышленные компании. С другой стороны, государство еще не создало необходимые условия, подталкивающие предпринимателей к технико-технологическому обновлению производства. В данном случае речь идет о политике банковских ставок и налоговых рычагах.

Похоже, что задача модернизации экономики России в рамках задуманного «прорывного» сценария откладывается. Осуществляется иной вариант действий, когда вложения в инфраструктурные проекты — коммуникации, сферу ЖКХ, энергетику, строительство морских и авиапортов — носят одновременно и характер антикризисных мер и инновационное направление. В Минэкономразвития считают, что в настоящее время было бы правильнее говорить все же о фазе выхода России из кризиса, а не переводе экономики на инновационные рельсы.

Ожидается, что он пройдет в два этапа. Первый займет весь 2010 год, когда будет осуществляться процесс оздоровления финансово-экономической системы. На второй этап — 2011–2012 годы — отводятся только меры стабилизационного характера, чтобы экономический рост приобрел устойчивый характер. Это означает, что предприятия реального сектора экономики должны восстановить свой потенциал, и постепенно переходить к модернизации производства. При этом параллельно должна будет меняться и таможенно-тарифная политика в сторону создания режима максимального благоприятствования для импорта в Россию высокотехнологичного оборудования. Ожидается, что к тому времени ведущие мировые экономики в большей степени восстановятся от кризиса.

Но это все же в будущем. Сейчас государство и бизнес сегодня по-прежнему перегружены текущими проблемами выживания в условиях кризиса. Он развивается по непредсказуемому сценарию, когда сложно предугадать будущее мировой экономики в целом, и российской — в частности. Положение усугубляется и тем обстоятельством, что нет уверенности в том, что второй волны кризиса не будет. С другой стороны, как считает глава Минфина Алексей Кудрин, основная проблема кредитов — главного рычага в стимулировании реального сектора — заключается в падении внутреннего спроса. Государство в своих попытках решить эту проблему действует пока не совсем неэффективно.




 
Национальная трагедия Польши
Лайнер правительственного авиаотряда Польши 10 апреля «Ту-154» не долетел до военного аэродрома Северный, что расположен под Смоленском, порядка 300 метров и потерпел катастрофу при заходе на посадку в условиях плохой видимости и плотного тумана. Трагедия произошла в 10:56 по московскому времени. Самолет, зацепив несколько деревьев, буквально развалился на части. Шансов выжить у его пассажиров, по мнению экспертов, практически не было.
Центральная редакция:
Адрес: Тел. +7-499-965-69-37, 89197736146, Факс: (495) 641-04-57
Электронная почта:   rosvesty@yandex.ru  
All rights reserved. «Российские Вести» 2002-2018 ©