От своих должностей освобождены сразу 17 генералов МВД, включая двух заместителей министра. Новыми замглавы МВД стали два сотрудника президентской Администрации — замначальника управления по обеспечению конституционных прав граждан Сергей Герасимов и начальник департамента государственно-правового управления Сергей Булавин. Несмотря на внушительные цифры кадровой чистки, ее можно считать относительно мягким вариантом реформы руководства МВД.
Из семи заместителей министра должностей лишились только два — статс-секретарь Николай Овчинников и Аркадий Еделев, курировавший Северный Кавказ. Все остальные свои посты сохранили — первый замминистра Михаил Суходольский, заместители Евгений Школов, Александр Смирный, Николай Рогожкин, Алексей Аничин, хотя именно они определяли практически всю работу МВД, к которому возникло столько нареканий. Судя по всему, кредит доверия они, как и сам министр Рашид Нургалиев, еще не исчерпали.
Новый статс-секретарь, 49-летний уроженец Пскова Сергей Булавин, имеет звание генерал-майора милиции. После службы во внутренних войсках МВД СССР он окончил с отличием Ленинградскую среднюю специальную школу милиции и начал карьеру с должности инспектора уголовного розыска Псковского городского отдела милиции. В 1988 году Булавин с отличием окончил Ленинградское высшее политическое училище МВД СССР, а затем защитил кандидатскую диссертацию на тему «Юридические гарантии законности в СССР и место органов внутренних дел в механизме их реализации». В дальнейшем проходил службу на различных руководящих должностях в центральном аппарате МВД РФ. В Администрации президента РФ Булавин отвечал как раз за организацию взаимодействия с МВД. Теперь на новом посту он будет обеспечивать взаимодействие министерства с Госдумой, Советом Федерации, другими ведомствами, а также займется разработкой и продвижением нового закона «О милиции», который будет внесен в Госдуму уже в текущем году.
Другому новому замминистра внутренних дел Сергею Герасимову — 55 лет. В отличие от Булавина, у него вообще нет опыта работы в органах внутренних дел. Также кандидат юридических наук, он защитил диссертацию на тему «Реадмиссия: конституционно-правовые основы возвращения незаконных иммигрантов в государства их происхождения». В 2008 году Герасимов вошел в состав Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. А в прошлом году работал в межведомственной комиссии по подготовке введения в Российской Федерации паспортно-визовых документов нового поколения (биопаспортов). Кроме того, он курировал вопросы помилования и предоставления политического убежища. Чем будет заниматься Герасимов в МВД, пока не ясно.
От занимаемых должностей также были освобождены еще два высокопоставленных работника центрального аппарата МВД — начальник Оперативно-поискового бюро МВД Иван Балбашов и начальник Департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах Владимир Шлемин. Отправлен в отставку начальник Главного управления МВД РФ по Сибирскому федеральному округу Юрий Сковордин. Лишились своих должностей сразу девять главных региональных милицейских руководителей — Алексей Белозеров (Ростовская область), Владимир Алешин (Белгородская область), Николай Осяк (Карачаево-Черкесская Республика), Виктор Сюсюра (Республика Бурятия), Михаил Климов (Брянская область), Виктор Лесняк (Республика Тыва), Виктор Гречман (Томская область), Анвер Рахматуллин (Новгородская область).
Кроме того, отправлены в отставку пять региональных руководителей чуть меньшего ранга: начальник Северного управления внутренних дел на транспорте Михаил Кулаков, замначальника ГУВД по Краснодарскому краю Борис Мартынов, начальник Волго-Вятского управления внутренних дел на транспорте Виктор Фетисов, замначальника ГУВД по Саратовской области Владимир Ходжейса и замначальника ГУВД по Москве Виктор Черкашин.
Среди тех, чей уход давно считался в кулуарах МВД делом решенным, первым стоит экс-замминистра генерал-полковник Овчинников. В апреле этого года ему исполняется 61 год, а 60 лет — это предельный возраст для службы в органах внутренних дел. Та же причина стала основанием для снятия еще нескольких «засидевшихся» на посту генералов — 60-летнего Алешина, 64-летнего Белозерова, 66-летнего Климова.
Вполне понятным выглядит и отстранение 58-летнего генерал-полковника Еделева, который почти десять лет возглавлял Региональный оперативный штаб по управлению контртеррористической операцией (КТО) на Северном Кавказе. Сначала штаб входил в структуру ФСБ, а с 2004 года перешел к МВД. В августе прошлого года Еделев был назначен координатором действий силовиков в Ингушетии. Это произошло после крупного теракта в Назрани, где смертник подорвал начиненную взрывчаткой машину у здания горотдела милиции. Можно предположить, что отставка Еделева связана с тем, что он так и не смог стабилизировать ситуацию в регионе. Трое депутатов Госдумы из фракции КПРФ год назад направили на имя председателя Правительства Владимира Путина письмо, в котором живописали, как «процветает коррупция, поощряются злоупотребления служебным положением, создана и эффективно действует система поборов и откатов с ведома и под покровительством генерала Еделева». По слухам, к его отставке приложил руку полпред в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин, который декларирует готовность отказаться от силовых приемов наведения порядка, ассоциирующихся в регионе с Еделевым, в пользу экономико-политических методов подъема Северного Кавказа.
Отставка Шлемина, Фетисова и Кулакова, очевидно, связана с реорганизацией их структур. Что касается большинства прочих отставников, то их попадание в «черный список» также вполне очевидно. Так, глава МВД Бурятии Сюсюра вообще с октября прошлого года находится под стражей по обвинению в контрабанде, и президентский указ лишь официально оформил его отставку. Уход начальника УВД Томской области генерал-майора Гречмана тоже был делом решенным, поскольку он в конце января был отстранен от должности Нургалиевым после скандального зверского убийства сотрудниками медвытрезвителя местного журналиста Константина Попова. Министр внутренних дел по Республике Тыва Виктор Лесняк, вероятно, «пострадал» из-за убийства школьника инспектором республиканского ГИБДД, которому померещилось оружие в руках мальчика. В тот же день другой сотрудник тувинской милиции расстрелял своих коллег и покончил с собой. Вероятно, все эти скандалы вместе взятые и стоили должности главному сибирскому милиционеру генерал-полковнику Юрию Сковордину. Наконец, Мартынов, вероятно, пал жертвой бывшего подчиненного майора Алексея Дымовского, который в своем послании Президенту обвинил начальство в нарушениях и коррупции.
Среди новых президентских «назначенцев» — замначальника Департамента кадрового обеспечения МВД Игорь Амельчаков, замначальника Департамента экономической безопасности Александр Назаров, первый замначальника Департамента охраны общественного порядка Андрей Лапин, замначальника Департамента государственной защиты имущества Александр Гришенко, замначальника Правового департамента Иван Соловьев, замначальника Академии управления Валерий Бутылин, замначальника Санкт-Петербургского университета МВД России Леонид Бородавко, замначальника ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Игорь Лычак, замначальника ГУВД по Волгоградской области Александр Мартынов, начальник УВД по Ямало-Ненецкому автономному округу Дмитрий Сергеев… Впрочем, можно быть уверенным, что прочие громкие назначения в системе МВД еще впереди.
Автор - Наза Мамедова
|