Более того, сложилась ситуация, когда, по словам Дмитрия Медведева, те, кто пытается применять уже принятые антикоррупционные законы, опасается что «им за это надают по шапке». Такое заявление главы государства можно отнести к уникальному по своей откровенности, высказанной диагностике опасного социального явления, которое содержит социально-экономическую и политическую составляющую.

Дело в том, что с момента развала СССР и в период формирования новой российской государственности в обществе сложился солидный общественный слой, который не мыслит экономику переходного периода без » коррупционной смазки». Именно этот слой генерировал из своих рядов таких партийных и государственных управленцев, которые ретранслировали свою ментальность сверху вниз, создавая систему круговой поруки, формировали общий так называемый коррупционный рынок России, который исчисляется фантастической суммой - 300 млрд долларов в год. В результате коррупция в России де-факто признана системной проблемой, когда коррупционные группы стали подчинять себе государство и законотворческую деятельность.

По словам главы российского государства, еще на этапе законотворчества «закладывается коррупционная норма», чтобы в дальнейшем «при помощи этой нормы принимать какие-то незаконные решения». «Здесь реакция должна быть однозначной: эта норма должна просто из законопроекта быть изъята, а с конкретными людьми, которые эту норму поместили, можно еще и какие-то разговоры провести, если будет, конечно, установлено, кто это написал», – пояснил президент РФ. Раз так, то не приходится удивляться тому, что, как признал сам глава государства, «результаты совсем скромные, но мы движемся в правильном направлении».

Действительно, это направление четко прописано в различных законах. Россия ратифицировала конвенцию ООН против коррупции и ряд других документов, в том числе конвенцию Евросоюза об уголовной ответственности за коррупцию. В этой связи власти иногда уст¬раивают показательные порки нечистых на руку чиновников разного ранга. Но реального удара по коррупционной системе пока не нанесено.

Президент РФ Дмитрий Медведев инициировал пакет антикоррупционных законов, где впервые в юриспруденции современной России было дано определение коррупции.

Проблема, конечно, не в юридическом крючкотворстве. Раз зло превратилось в систему, то ей должен быть противопоставлен и системный ответ. «Надо что-то делать. Хватит ждать. Коррупция превратилась в системную проблему, и этой системной проблеме мы обязаны противопоставить системный ответ. Уровень коррупции в стране остается крайне высоким, за 2007 год только по официальной статистике расследовано более 10,5 тысяч дел»\, – говорил Дмитрий Медведев, приступая к разработке антикоррупционного законодательства. По его словам, это просто «вершина айсберга». «Этот вид преступлений носит скрытый характер, как говорят юристы, латентный характер, преступников трудно найти, преступления трудно расследовать, трудно привлечь к ответственности», – пояснял глава государства, подчеркивая, что «коррупция – угроза для любого государства, она разлагает деловую среду, снижает дееспособность государства, отражается на имидже страны в мире».

Битву с коррупцией в России решили начать с » головы»: создаётся система контроля за доходами и расходами чиновников, начиная с президента страны и премьер-министра. В этой связи глава Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев, выступая в Совете Федерации, заявил, что наиболее коррумпированными структурами в системе власти являются министерства внутренних дел, здравоохранения и образования. Поэтому с 2010 года свои доходы придётся декларировать и сотрудникам правоохранительных органов. Но это всего лишь » прикидка на глазок», поскольку вычленить в существующей системе коррупции ту самую нить, ухватившись за которую можно было бы «распутать клубок», пока не удается.

В данном случае уповать на одни только законы – романтика, поскольку проблема завязана и на уровень социально-экономического развития страны, процессах социальной дифференциации населения. Поэтому по науке проблему мздоимства, существующую на разных уровнях, можно существенно ограничить лишь в стране, которая развивается и становится более обеспеченной. На практике же складывается » замкнутый круг»: осознание невозможности решить проблему коррупции за счет одних лишь административных мер, тогда как обеспечить успешное развитие экономики невозможно при наличии коррупции » сверху до низу».

Как свидетельствует мировой опыт, битва с коррупцией дает необходимые результаты только тогда, когда к ней подключены широкие слои общества, СМИ, здоровые политические силы страны. При этом, как считают аналитики, универсального правила для достижения победы в этой борьбе все же не существует. Главное достижение последнего времени в России - создание задела, определение цели, которая может стать национальной идеей. Но есть и сопротивление, когда бюрократия проверенными методами стремится «заматывает проблему», дискредитируя руководство страны. Так что главные битвы еще впереди.