За поправки в Жилищный кодекс РФ голосовала только «Единая Россия». КПРФ и «Справедливая Россия» выступили против законопроекта, а депутаты ЛДПР не участвовали в голосовании. Инициаторы законопроекта утверждают, что таким образом те, кто десятилетиями ожидает улучшения жилищных условий, смогут получить новое жилье гораздо быстрее. В Москве, например, по данным столичного департамента жилищной политики и жилищного фонда, сейчас почти 476 тысяч очередников (146 тысяч семей). В результате квартиры в прошлом году получили те 17 тысяч человек, кто встал в очередь за жильем еще в 1987 - 1988 годах. А ведь в советское время она длилась не более 5 - 10 лет. Теперь же при ежегодно строящихся 4,5 млн. кв. метрах жилья социальным очередникам выделяется всего 400 тыс. кв. метров в год. Причем в этом году объемы строительства социального жилья в Москве сократились еще вдвое.

В Санкт-Петербурге жилищная проблема стоит даже острее, чем в Москве - очередь составляет 230 тысяч семей или 544 тысяч человек. Ее костяк - жители коммунальных квартир (87% всех очередников). За последние пять лет очередь уменьшилась лишь на 130 тысяч человек. Меж тем городская администрация уже взяла обязательство по ее сокращению в два раза к 2011 году.

По словам соавтора законопроекта, председателя Комитета Госдумы по гражданскому законодательству Павла Крашенинникова, предоставление жилья очереднику в соседних областях потребует обязательного его согласия - он вправе отказаться от предлагаемого варианта и «ждать своей очереди в городе». Однако оппозиционные депутаты в ответ возражали, что у граждан нет добровольного выбора. Как рассказала депутат Госдумы Галина Хованская, на первом этаже какого-нибудь дома специально оборудуют непригодное для проживания жилье, чтобы предлагать его очередникам для заведомого отказа. При этом, по словам Хованской, «отказался два раза – заносят в «черный список», а после трех раз выталкивают из очереди». Причина, по мнению депутата, состоит в том, что департамент жилищной политики отдает места для социального жилья под коммерческую застройку.

После принятия законопроекта руки у властей будут и вовсе развязаны. По словам депутата Мосгордумы Сергея Митрохина, речь идет о «выдавливании среднего класса из Москвы, под вывеской заботы о горожанах кроются только интересы строительного комплекса и олигархов». По его мнению, «главная цель законопроекта - расчистка столичных земель под очередную Москву-Сити. Если он будет принят, то лет через 15 в Москве вообще не останется земли для обычных горожан среднего класса, все будет занято коммерческой застройкой и элитным жильем для миллионеров». Митрохин считает, что в соответствии с «общемировой практикой нужно законодательно выделить в городе специальные зоны, чтобы строить там дома эконом-класса и арендное жилье, которое город мог бы сдавать по фиксированной ставке».

При этом в поправках к Жилищному кодексу не уточняется, что территории для переселения очередников должны находиться неподалеку от границ Москвы или Санкт-Петербурга. А значит, могут предлагаться квартиры хоть на границе Московской и Ленинградской областей. Депутат Госдумы от КПРФ Владимир Улас назвал законопроект «крайне коррупционным», так как «можно только представить, насколько вырастет объем взяток чиновникам, определяющим место предлагаемой квартиры». Тем не менее Крашенинников заявил, что «ко второму чтению мы хотим предложить распространить эту норму и на другие крупные российские города».

С другой стороны, переселение в область может стать для многих столичных очередников единственным шансом получить положенное жилье в обозримый срок. По словам председателя комиссии Мосгордумы по перспективному развитию и градостроительству Михаила Москвина-Тарханова, «люди получат выбор: стоять годами в очередях за московскими квартирами или решить свои проблемы». В 2006 году в Москве были выделены участки для строительства 70 млн. квадратных метров муниципального жилья на месте земель Минобороны и других федеральных ведомств, территорий промзон и полосы отчуждения железной дороги. Но пока на этих участках нет ни электричества, ни инженерных сетей, ни дорог, ни социальной инфраструктуры. Поэтому, дескать, единственным способом решить проблему в обозримые сроки был бы переезд в Московскую область, где подготовленных участков на порядок больше.

Тот же выход очевиден и в отношении северной столицы. В Ленинградской области уже есть несколько поселков городского типа, ориентированных на Санкт-Петербург - Бугры, Кудрово и Ново-Девяткино. Там идет активное строительство многоэтажных жилых зданий, стоимость квадратного метра в которых в среднем на 15% ниже, чем в пригородах Санкт-Петербурга.

Однако у оппозиции есть важнейший юридический документ против принятия законопроекта. В отношении Москвы и Санкт-Петербурга речь идет о предоставлении социального жилья в других субъектах РФ. А это означает нарушение конституционной обязанности государства обеспечить гражданина жильем по месту проживания. К тому же там не будут действовать столичные надбавки к пенсиям и социальным пособиям, а также другие московские льготы, положенные жителям Москвы и Санкт-Петербурга.

Законодательное собрание Санкт-Петербурга, несмотря на то, что большинство в нем составляют «единороссы», выступило против законопроекта. Недовольными могут быть и власти Подмосковья, где серьезно усилится проблема дорожных пробок, обострятся социальные вопросы. Как ранее заявил губернатор области Борис Громов, «планы Москвы могут не совпадать с градостроительной политикой Подмосковья».

Выходом из этой юридической коллизии может стать преобразование в единые субъекты РФ Москвы с Подмосковьем, а Санкт-Петербурга с Ленинградской областью. Эта идея, неоднократно озвученная на протяжении последних лет, снимет препоны на пути реализации предложенного законопроекта. Квартиры в столицах дорогого стоят.