6 мая 2009 года в пресс-центре РИА «Новости» (Москва) состоялась презентация нового издания, подготовленного Фондом «Историческая память». Представляя журналистам, политологам, правозащитникам и дипломатам своего рода «белую книгу» дискриминации прав русскоязычных жителей Эстонии и Латвии, генеральный директор фонда Александр Дюков отметил, что этот сборник является подведением итогов пятилетнего пребывания прибалтийских стран в составе Европейского союза с точки зрения динамики соблюдения прав человека и национальных меньшинств. Анализ изменений в законодательстве и правоприменительной практике, данные социологических, статистических и этнопсихологических исследований, а также характер доминирующих политических инициатив позволяют прийти к выводу, что первая «пятилетка» членства Эстонии и Латвии в ЕС не увенчалась успехами в деле приобщения к декларируемым европейским ценностям. Наоборот, наблюдается увеличение долговременного дефицита демократии в этих странах, сопровождаемое укреплением этнократических по сути своей режимов и нарастанием русофобии.

В предисловии к сборнику депутат Европарламента (ЕП) Татьяна Жданок рассматривает причины сбоя в контроле за соблюдением демократических ценностей и прав национальных меньшинств на уровне ЕС в отношении прибалтийских стран. В их основе – само вхождение в Евросоюз как некая «индульгенция». Отмечается также, что серьезному анализу данной проблемы в стенах Еврокомиссии и ЕП препятствуют ошибки, сопровождавшие расширение ЕС: «Никто не хочет поднимать вопрос ответственности руководства ЕС за не сделанную пять лет назад работу. Тот факт, что некоторые новые члены не соответствовали тогда – как и не соответствуют сейчас – Копенгагенским политическим критериям, - является болезненным секретом ЕС». При этом Татьяна Жданок отмечает, что резервы для сопротивления ассимиляции и поиска международной поддержки в решении проблемы латвийских и эстонских «неграждан» имеются, приводя конкретные примеры актуализации темы на европейской площадке.

Раздел сборника, подготовленный известным эстонским публицистом Ильей Никифоровым, вышел за рамки правозащитно-экспертной постановки проблем, связанных с нарушением прав национальных меньшинств в Эстонии. В нем с использованием большого массива статистической, социологической, правовой и этнокультурной информации представлена вписанная в широкий геокультурный контекст общая панорама жизни русской общины в Эстонии, ее специфических трудностей и лишений.

Опытный латвийский политик и правозащитник Владимир Бузаев, автор второго раздела, - напротив, представляет строгое политико-правовое исследование. Им дан острый анализ существа проблемы нарушения прав национальных меньшинств в Латвии. Исследователь детально раскрывает эволюцию латвийского этнократического режима с 1991 по 2009 год, со всеми его противоречиями и половинчатыми изменениями, обусловленными давлением мирового сообщества, включая Россию, а также активными действиями местных русскоязычных общественно-политических и правозащитных структур.

Два раздела, различных по структуре и стилю подачи материалов, дают читателям возможность получить многомерную картину ситуации с правами нацменьшинств в Эстонии и Латвии, включая страновые и микрорегиональные нюансы. Тексты сборника также ценны тем, что вводят в научно-практический оборот свежие обобщенные данные, включающие в себя сведения вплоть до апреля 2009 года.