В феврале 2009 года перед сенатским Комитетом по разведке с ежегодным докладом об угрозах стране выступил недавно назначенный на пост директора национальной разведки Деннис Блэр. Следует отметить, что этот доклад, хотя и был в значительной мере подготовлен при старой администрации, но тем не менее отражает взгляды нового руководства. Первое место в его докладе сенаторам занял текущий финансово-экономический кризис. Последний, как было сказано, уже в этом году вызовет проблемы в развивающихся странах, заставив их обратиться в МВФ. «В отличие от азиатского кризиса 1997 - 1998 гг., взаимосвязанная структура хозяйства не позволит некоторым странам экспортировать свой путь выхода из него на другие». При этом опасность несет не сам кризис, сколько его длительность, что может привести к политической нестабильности в Европе и странах бывшего СССР.

Прогнозы футурологов о его значении для США и всего мира разнятся. Так, осенью прошлого года еще при прежнем директоре нацравзедки Макконеле в свет вышел доклад «Глобальные тенденции – 2025». Его появление было вызвано желанием «переиграть» заведомо невыполнимые оптимистические для Соединенных Штатов формулировки прежнего долгосрочного прогноза до 2020 г. (Несмотря на это, основатель корпорации «Стратфор» Джордж Фридман в книге «Следующие 100 лет» продолжает утверждать о доминировании США в мире.) По сравнению с предыдущим документом, в новом есть ряд изменений.

«Почетное» второе место в ряду угроз нации занимает террористическая (в первую очередь исламская) угроза. Хотя и здесь видны некоторые подвижки. «Аль-Каида», по мнению авторов доклада, потеряла монополию, и вместо нее одной говорится о ряде группировок, сосредоточенных, главным образом, в Ираке, Афганистане, свободной Зоне племен на границе между Пакистаном и Афганистаном, Йемене, Сомали и Кении. Причиной тому называются успешные действия местных сил (в Ираке и Саудовской Аравии) по ликвидации лидеров центральной структуры террористической группировки, а отнюдь не Штатов, в чем есть серьезные основания сомневаться (о скромной помощи говорится только в отношении индонезийской «Джема-Исламия»). В свою очередь нарушение связи между отдельными частями «Аль-Каиды» вынуждает их идти на контакт с другими движениями (например, «Талибаном»). Несмотря на малую вероятность захвата власти в исламских странах радикалами (ибо отношение мусульман к ним, в целом, не изменилось), эта опасность велика. Самыми главными мишенями для террористов (из-за акселеративной интеграции 15 – 20 миллионов мусульман) в Европе называются Дания, Великобритания и Франция. Но главной целью являются, по утверждению авторов доклада, Соединенные Штаты.

При этом положение ухудшается тем, что исламские националисты (чей авторитет у населения этих стран значительно вырос) активно противостоят Израилю и могут превратить регион от Восточной Африки до Средней Азии в «дугу нестабильности» для США и их союзников. Но при ближайшем рассмотрении цели всех этих исламских режимов можно рассматривать лишь в региональном контексте. Никто из них не собирается оспаривать глобальное лидерство Штатов или же наносить ему ущерб (как Иран). Для палестинской политической элиты «Расплавленный свинец» стал катализатором, ускорившим радикализацию ХАМАС и его разрыв с ФАТХ, которое переживает внутренний раскол. Ливанское правительство пока успешно движется по пути хрупкого перемирия с «Хезболлой». Прогрессом называется деятельность иракских сил правопорядка и безопасности. Администрация Хамида Карзая подвергнута критике за то, что не имеет долгосрочной стратегии привлечения племен к государственному управлению, целью чего (наряду с инспекцией антитеррористических усилий в Зоне племен) было недавнее турне Ричарда Холбрука.

Следующей за терроризмом угрозой для США традиционно является распространение ОМП и, особенно, его возможное использование террористами. Среди потенциальных носителей снова называется КНДР, что подкрепляется настойчивым мнением американских аналитиков о скорой смене власти в стране. Сочетает движение вперед и периоды «замораживания» иранская ядерная программа, которая пока не вышла на уровень создания атомного оружия. Хотя иранские ракеты названы угрозой американским интересам в Персидском заливе.

США вытесняют не только из исламского мира, но и с ведущих позиций в мировой экономике. Так, Китай и Индия уже производят (соответственно) 30% и 15% мирового богатства, хотя их политика будет по-прежнему иметь сильный крен на внутренние проблемы, в которых видны положительные сдвиги.

Опасность для Соединенных Штатов, как прямо говорится в докладе, идет от России, стремящейся вернуть свое положение в Евразии. Нестабильным остается положение в Нагорном Карабахе как следствие признания Россией Абхазии и Южной Осетии. Нестабильно также положение центральноазиатских стран, сильно зависимых от цены на нефть. «Пороховым погребом Европы», как и впредь, считаются Балканы, а именно Косово и Босния.

Решающими названы ближайшие годы для стран Латинской Америки, которым предстоит удержаться во время экономического шторма.

Несмотря на серьезные сложности, успешно развивается экономика Африки, чей ВВП составил 6%. Наиболее серьезными ее проблемами названы медицина и военная напряженность в отношениях ДР Конго, Нигерии и Судана.

Замыкают список угроз виртуальная (которые исходят и от государств, и от отдельных группировок) и организованная преступность, а также экология и здоровье.

Таким образом, несмотря на некоторые изменения, перечень угроз национальной безопасности остался прежним. Более того, остались прежними почти все руководители. Сменивший одиозного Майкла Хайдена, «прославившегося» наступлением на частную жизнь американцев и их иностранных партнеров, 70-летний клинтоновский аппаратчик Леон Панетта (ранее не имевший опыта службы в разведке) на первом же выступлении перед американскими сенаторами заявил, что не будет делать серьезных кадровых перестановок. Что ж, пока, даже принимая во внимание закрытие тюрем ЦРУ и запрещение пыток, рано говорить о существенном изменении политики США в сфере национальной безопасности.