Согласно тексту законопроекта, партии смогут представлять Президенту три свои кандидатуры уже не позднее, чем за 90 дней до истечения срока полномочий действующего главы исполнительной власти. Правда, обсуждать их будет только федеральное руководство партии. В том случае, если Президент не поддержит ни одного из кандидатов, партия вправе повторно предложить еще три новые фамилии. Если и после этого глава государства опять никого не выберет, то он проведет консультации на эту же тему со всем Законодательным собранием.

Впрочем, в тексте законопроекта есть один принципиальный нюанс - Президент может выбрать главу субъекта РФ как из предложенного ему списка, так и самостоятельно. Кроме того, он будет вправе распустить региональный парламент, дважды отказавшийся утвердить предложенного сверху кандидата.

Против законопроекта проголосовали 59 депутатов, из которых 57 состоят во фракции КПРФ. Член этой фракции Валентин Шурчанов высказал идею косвенного назначения – дескать, партия парламентского большинства выдвигает тройку кандидатов, а народ выбирает губернатора из этой тройки. По словам зампреда думского Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Виктора Илюхина, «мы - приверженцы тайных прямых выборов, а законопроект право выдвигать кандидатов практически полностью передает «Единой России».

Действительно, после его вступления в силу право выдвигать кандидатов в 83 субъектах РФ окажется за «Единой Россией». Лишь в парламентах трех субъектов - Владимирской области, Республике Хакасия и Ненецком АО - преобладают коммунисты. Еще в одном субъекте РФ - Ставропольском крае - решающие позиции имеет «Справедливая Россия». По словам лидера этой фракции Николая Левичева, «если губернатор Ставропольского края захочет досрочно сложить полномочия, «Справедливая Россия» уже сегодня получит право выдвигать новые кандидатуры».

Коммунисты, несмотря на большинство в трех вышеперечисленных региональных парламентах, подобных надежд не питают. Владимирский губернатор не попадет под новую процедуру назначения, так как полномочия действующего главы Николая Виноградова истекают уже в марте. Республику Хакасия совсем недавно возглавил Виктор Зимин. Наконец, до того, как будут окончены полномочия главы Ненецкого автономного округа, окружное Законодательное собрание будет переизбрано.

Коммунисты намерены внести ко второму чтению проекта поправки, дающие право второй по численности партии в субъекте РФ предложить свои кандидатуры в том случае, если фамилии, внесенные партией большинства, будут отвергнуты Президентом. Однако сам Илюхин оценивает принятие этой поправки как «очень далекую и малореальную перспективу».

По мнению временного полпреда Президента в Госдуме Андрея Подавалова, законопроект в существующем виде стимулирует партии побеждать на выборах. Как выразился первый зампред Совета Федерации Александр Торшин, «эти изменения только осложнят жизнь «Единой России», нужно будет серьезно заняться первичными партийными организациями и наладить работу от двери к двери».

Член Комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике, руководитель Государственно-патриотического клуба «Единой России» Ирина Яровая выразила уверенность в необходимости единства законодательной и исполнительной власти. По ее словам, «сегодня уже ни у кого не вызывает сомнения, что отказ от прямых выборов губернаторов оказал позитивное влияние на развитие регионов».