Согласно поправкам, предложенным в регламент Госдумы, депутаты будут обязаны отсылать все поступающие в нижнюю палату парламента законопроекты на предварительную экспертизу в Общественную палату. Сейчас члены таковой получают законопроекты лишь после соответствующего запроса, и происходит это крайне редко. Посему Общественная палата почти не участвует в принятии Думой законов.

По словам известного депутата, члена Общественной палаты РФ Генри Резника, она по этим причинам не могла вовремя подвергнуть экспертизе законопроект по отмене суда присяжных для определенных категорий дел. Лишь после того, как Президент заявил о «необходимости принятия дополнительных мер по привлечению к законотворческому процессу представителей Общественной палаты РФ», настроение законодателей резко поменялось. Теперь «общественники» получат гораздо больше времени и возможностей для оценки законодательных инициатив.

За одну только осеннюю сессию 2008 года депутаты Госдумы рассмотрели 467 законопроектов, и еще почти столько же в палату было внесено. Теперь с подобным объемом работы столкнутся 126 членов Общественной палаты. Им будут установлены определенные сроки для оценки инициативы, а депутаты обязаны будут учитывать заключение «общественников» во время обсуждений на пленарных заседаниях. Апеллируя к этим цифрам, оппозиция встретила в штыки эту инициативу. По словам депутата Госдумы от КПРФ Валерия Рашкина, «экспертизу законопроектов будут проводить непрофессионалы, без юридического образования». А следовательно, она еще больше затормозит процесс принятия законов.

Как выразился политолог Дмитрий Орешкин, это - попытка создания одного бюрократического органа для контроля за другим бюрократическим органом. А это, дескать, в конечном итоге выльется в то, что у законопроектов появятся собственные лоббисты и в Общественной палате. К тому же, по словам Орешкина, она «изначально задумывалась как консультативный орган. Если сейчас возникла необходимость каких-то поправок для того, чтобы орган начал функционировать, получается, что до этого Общественная палата экспертизой не занималась и существовала два года, не выполняя своих главных функций». Вот такая история.