В этой ситуации на первый план выйти вперед пришлось экономистам. Причем не просто специалистам, владеющим какой-то одной экономической концепцией, а обладающим хорошими познаниями в области международных отношений и внутренней политики. Учитывая, что прежние теории и практика показали свою несостоятельность, что решения сейчас приходится принимать на ходу, на уровне государственного аппарата возникла острая потребность в качественной диагностике, не захламленной каким-либо идеологическим «мусором». И по публичным выступлениям президентов и премьер-министров крупнейших держав сегодня отчетливо видно, чьи помощники по экономике сумели организовать наиболее адекватный анализ кризисных явлений, определили их истоки и предложили эффективные пути выхода из создавшегося положения.

Среди таковых можно назвать глав России и Франции Дмитрия Медведева и Николя Саркози. Так, выступая в Тулоне с программной речью, посвященной состоянию мировой экономики, французский лидер констатировал, что существовавший на протяжении нескольких десятков послевоенных лет либеральный подход завел всех в тупик. Финансовый капитализм, который навязал свою логику всей экономике, внес свою лепту в ее извращение, а ультралиберальный тезис, в соответствии с которым «рынок всегда прав», и вовсе следует признать безумным.

Николя Саркози отметил, что «зло проникло глубоко» и что нужно пересмотреть всю мировую финансовую и денежную систему, как это было сделано в Бреттон-Вудсе после Второй мировой войны, чтобы получить механизмы регулирования в мировом масштабе, ставшие необходимыми в нынешних условиях глобализации и всемирного обмена. «Когда центральные банки ежедневно занимаются банковской казной, а американский налогоплательщик готов затратить тысячу миллиардов долларов, чтобы избежать всеобщего банкротства, мне думается, что вопрос о легитимности вмешательства государства в функционирование финансовой системы уже не возникает», - сказал французский президент. Поэтому, предложил Николя Саркози, необходимо ужесточить государственный контроль над банками и усилить их ответственность за спекулятивные операции с использованием сомнительных финансовых инструментов.

Эстафету у Парижа приняла Москва. Спустя пару недель, выступая на Конференции по мировой политике, Президент России Дмитрий Медведев поддержал своего французского коллегу, призвав упорядочить и привести в систему как национальные, так и международные институты регулирования. «Следует избавиться от серьезного дисбаланса между объемом выпускаемых финансовых инструментов и реальной доходностью инвестиционных программ, - отметил Дмитрий Медведев, - а также способствовать максимально полному раскрытию информации о компаниях, ужесточать надзорные требования, усиливать ответственность рейтинговых агентств и аудиторских компаний».

По словам российского Президента, всплывшие проблемы требуют разработки и новых «критических технологий» в политике и экономике. Именно для их решения Россия предложила изменить глобальную финансовую архитектуру, пересмотреть роль действующих институтов и создать новые международные институты. В первую очередь, кризис показал неэффективность однополярной экономической модели, о чем свидетельствует и ослабление доллара, и начавшаяся фрагментация международной финансовой системы.

«На примере Соединенных Штатов и не только их мы видим и то, что переход от саморегулируемого капитализма по сути к «финансовому социализму» достигается за один шаг, - заявил Дмитрий Медведев. - Более того: налицо даже такая готовность национализировать один актив за другим. Новыми факторами стабильности на этом фоне стало бы формирование новых финансовых центров и сильных региональных валют, что, собственно, уже произошло в Европе, имею в виду и экономику Евросоюза, и наличие мощной региональной валюты – евро».

Глобализация будет сопровождаться повышением роли государств – гарантов благополучного национального развития. А коллективным структурам глобального управления придется выполнять роль арбитров, обеспечивающих совместность и совместимость их экономических стратегий. В этой связи, подчеркнул Президент России, как никогда своевременным является предложение президента Франции создать общее экономическое пространство Европейского союза и Российской Федерации.

Как можно судить, предложения Дмитрия Медведева и Николя Саркози в первую очередь обращены на стабилизацию финансовой системы. Дело тут не в том, что руки не доходят до реального сектора экономики, который тоже начал испытывать серьезные проблемы. Как отмечал в свое время выдающийся русский социолог Александр Зиновьев, в современном глобальном мире банки выполняют те же функции, какие в советском государстве выполнял партийный аппарат - распределяют людей по социальным ячейкам общества, предоставляют работу и жилье, дают возможность получить образование, гарантируют право на отдых и лечение. Причем, все эти блага в такой же степени доступны члену западного мира, в какой они были доступны члену советского общества. «И доллар, как средство распределения, возможно, даже исполняет свои функции более эффективно, чем это делал когда-то советский партийный аппарат», - констатировал Александр Зиновьев.

Таким образом, спасение финансовой системы в целом и системообразующих банков по отдельности становится задачей по элементарной физической выживаемости. Стоит остановиться банковским платежам, и вся страна окажется в смертельной опасности как человек, у которого вены и артерии закупорены тромбами. В этой ситуации и администрация Президента, и Правительство, и парламент вкупе с политическими партиями, и научное сообщество должны объединить свои усилия для выработки нового курса и проведения конкретных решений до конечных исполнителей.

И здесь помощнику Президента РФ удобнее всего выступить модератором обсуждений с максимально широким кругом участников, гасителем споров и дискуссий между идеологическими антагонистами. Помимо того, сама по себе должность помощника предполагает отсутствие каких-либо серьезных политических амбиций, которые, увы, даже в разгар кризиса негативно влияют как на меры, принимаемые экономическим блоком Правительства, так и на публичные оценки этих мер, исходящие от депутатского корпуса.

А одним из итогов этой аппаратной модераторской работы, незаметной для общественности, помимо оперативного вмешательства в деятельность финансовых рынков и народно-хозяйственного комплекса в целом, будут являться законопроекты стратегического характера, задающие вектор развития страны на несколько лет вперед. О том, что предлагается сделать в этом плане, стало известно в начале недели в ходе встречи Президента РФ Дмитрия Медведева с Аркадием Дворковичем.

Глава государства подписал пакет законов, касающихся обеспечения стабилизации на отечественном финансовом рынке. По словам Аркадия Дворковича, в развитие данных решений уже разработаны все проекты нормативных актов и Правительства, и Внешэкономбанка, которые будут приняты в течение двух дней. Как сообщил помощник Президента РФ, вслед за этим банки, которые рассчитывают на получение капитала, подготовят свои предложения по суммам. Это касается Сбербанка, ВТБ, Россельхозбанка, а также частных банков, где частные акционеры должны будут предложить свое софинансирование.

Второе направление – это заявки на рефинансирование внешних долгов. Такие заявки уже поступают. Сегодня ситуация на мировых рынках остается сложной, и есть проблемы с рефинансированием долгов. Третье направление – это постоянно действующая система рефинансирования со стороны Центрального банка. Впервые Центральный банк сможет давать беззалоговые кредиты на срок до шести месяцев ряду российских банков.

«Это не просто антикризисная мера, - отметил Аркадий Дворкович. - Это фактически замещение той системы рефинансирования за рубежом, которая существовала до этого. Она будет действовать постоянно и после полного восстановления ситуации. Это важно для того, чтобы все понимали, насколько стабильно будут работать финансовые рынки в последующем. Центральный банк готов начать этот процесс уже в ближайшие дни, фактически замещая постепенно механизм предоставления денег со стороны Министерства финансов».

Наконец, еще одно решение – это начало размещения средств Фонда национального благосостояния на внутреннем финансовом рынке. Здесь достаточно акта Правительства. Проект его подготовлен и проходит процедуру согласования. Впервые деньги фонда пойдут на внутренний рынок. Это позволит улучшить качество портфеля Фонда национального благосостояния, сохранить средства пенсионеров, будущих в том числе, и в то же время поддержать ликвидность на российском финансовом рынке.

Но никакие замечательные законы или правительственные акты не помогут стране выйти из кризиса без постоянного контроля над деятельностью хозяйствующих субъектов. И здесь предстоит сделать еще очень много всего. Урезонить аппетиты иных банков, которые получают от государства на льготных условиях денежные средства, однако предприятиям предлагают кредиты под завышенные в 3 - 4 раза проценты. Отладить систему распределения бюджетных трансфертов, направляемых в депрессивные регионы. Предотвратить необоснованные массовые увольнения и сокращения заработной платы рабочим и служащим. Добиться свободного оперирования зависших на Западе средств Стабилизационного фонда РФ. Учитывая, что с именем Аркадия Дворковича не связаны крайне неудачные решения правительственного экономического блока последних нескольких лет, у помощника Президента РФ есть все шансы оказаться не просто высокопоставленным чиновником, но и крупным государственным деятелем.