Как все начиналось...

Развал оранжевой «демократической» коалиции, с самого начала существовавшей, по словам ее участников, «лишь де-юре, но не де-факто», больше напоминал агонию. С момента, когда в начале июня 2 депутата из БЮТ и НУНС покинули свои фракции, лишив демкоалицию простого большинства в Раде, до официальных похорон 16 сентября прошло три с половиной месяца. Поэтому большинство представителей политической элиты отнеслись к ее финалу спокойно, слез и траурных венков в зале заседаний Рады замечено не было. Печальнее всех выглядели депутаты расколовшегося пропрезидентского блока НУНС, особенно представители НУ (объединения преимущественно националистических партий «Наша Украина»). Им в новой политической конфигурации ничего хорошего не светит: в коалицию их вряд ли возьмут, и - вполне вероятно - шестой созыв Рады станет для этого конгломерата последним. Некоторые фракции даже не скрывали своей радости: Партия регионов, тяготившаяся затянувшимся на год пребыванием в оппозиции, давно работала на достигнутый результат. В премьерской партии БЮТ с явным облегчением констатировали: тайно желаемый развод демократических партий произошел не по их вине.

Как известно, одним из признаков зрелости политической системы является ее предсказуемость, основанная на четко оговоренных правилах игры. Молодую (всего 17 лет!) украинскую демократию предсказуемой назвать сложно, ибо она прочно основана на отсутствии правил. Конституция 1996 года не является незыблемой основой системы государственного права. Отсюда у власть имущих велик соблазн менять ее в угоду политической конъюнктуре. Еще в разгар страстей на Майдане осенью 2004 года была предпринята попытка модифицировать Основной закон. Принятый в те горячие дни Закон об изменении в Конституции (о политической реформе) предусматривал переход от президентско-парламентской к парламентско-президентской форме управления, формирование правительства коалицией депутатских фракций, продление срока полномочий Верховной Рады до 5 лет. Одним из первых изменений стал т.н. «третий тур» - переголосование итогов второго тура президентских выборов 2004 года, в ходе которого к власти и пришел демократ Ющенко.

Став гарантом Конституции, Виктор Андреевич свернул политическую реформу, которая должна была уже к 1 сентября 2005 года превратить его в аналог президента ФРГ при действующем канцлере (Тимошенко, Янукович - нужное подчеркнуть). Требовалось и дальше следить за тем, чтобы в Раде не складывалось квалифицированного большинства (300 голосов из 450), которые могли менять Конституцию по своему усмотрению и - не дай Бог - снова запустить политическую реформу в части перехода к парламентской республике. Когда только намек на такую опасность возник весной 2007 года, президент недрогнувшей рукой распустил 5-ю Верховную Раду.

Затем последовало почти полгода предвыборной кампании, и еще два с половиной месяца шестая Рада склеивала «оранжевую» коалицию и выбирала премьера. Процесс формирования демократического большинства происходил в обстановке взаимного недоверия, и вскоре после назначения Юлии Тимошенко на пост главы Кабмина вопрос о перераспределении полномочий президента и премьера (а в более широком смысле - продолжения политической реформы 2004 года) возник снова. Он «оранжевую» коалицию и погубил.

На Банковой улице Киева, где расположен комплекс зданий секретариата президента, этому не расстроились. Ведь именно по приказу оттуда началась фрагментация вынужденного парламентского партнерства с потенциальным (и более сильным) соперником на предстоящих президентских выборах. Коалицией можно было пожертвовать: ей оставалось жить до 15 сентября - даты решения Конституционного суда об ее неправомочности после утраты ею простого большинства. Казалось, на фоне усиливающихся разговоров о «слабом президенте» самое время показать всей Украине - кто в доме хозяин. Казалось, что самоподрыв коалиции открывает перед Виктором Ющенко широкий выбор вариантов.

Во-первых, можно накапливать перед выборами политический капитал, с позиций высшего государственного поста наблюдая, как руководимый «изменницей национальным интересам» БЮТ и «промосковская» ПР, слившись в «неестественной коалиции», теряют популярность у своих избирателей на Западе и Востоке соответственно.

Во-вторых, если коалиция все же не состоится, можно напомнить всем, кто держит пальцы на кнопках Ctrl-Alt-Del и имеет конституционное право перезагрузить Раду во второй раз за последние 2 года, надеясь что она станет менее оппозиционной и более послушной.

В-третьих, можно ввести прямое президентское правление, одновременно нейтрализовав лидеров оппозиции уголовными делами («был бы человек, а статья найдется«). Зачистив поляну, можно объявлять новые демократические выборы - без БЮТ и с сильно «тюнингованной» Партией регионов. Перед Западом будет неудобно, но - с точки зрения сохранения личной власти - вполне оправданно.

Гладко было на бумаге...

Реальность, как водится, оказалась сложнее ожиданий. В первые дни после выхода НУНС из правящей коалиции Блок Юлии Тимошенко вместе с Партией регионов с удвоенной силой занялись демонтажем президентских полномочий, благо ситуативное большинство заведомо превышало две трети состава парламента. Скорость принятия обеими фракциями необходимых решений указывает на наличие у них неких предварительных договоренностей о совместных действиях. Например, чтобы не остаться без спикера - представителя НУНС Арсения Яценюка, ему быстро избрали двух вице-спикеров - от ПР и БЮТ, хотя ранее до этого руки не доходили в течение почти 9 месяцев.

Нельзя сказать, что президент не готовился к подобному развитию событий. Еще в августе Ющенко присвоил 116 генеральских званий офицерам всех военизированных и специальных структур Украины. Многие теперь лично ему обязаны своими лампасами. А в первые часы после фактического развала коалиции руководство партий пропрезидентского блока получило указания готовиться к очередным выборам. Это дало политологам основание говорить о неизбежности «очередных внеочередных выборов». Заодно президент пообещал отклонить все «антиконституционные и антидемократические» законы, принятые БЮТ и ПР.

Активная законотворческая фаза парламентско-президентского противостояния довольно быстро сменилась позиционной войной юристов. Представители обеих сторон стали активно выискивать юридические слабости противников, попутно закрывая собственные. Например, 19 сентября Конституционный суд Украины признал временный регламент Верховной Рады неконституционным, что теоретически могло сделать юридически ничтожными все принятые во время его действия законы. Депутатам понадобилось несколько часов, чтобы принять новый - с практически идентичным содержанием и соблюдением всех юридических тонкостей.

Параллельно все ведущие партии начали готовиться к выборам: формируют избирательные штабы, заказывают социологические исследования и рекламные площади. Все делают это нехотя... Многие партии рискуют потерять существующие позиции, и главным противником может оказаться пресловутый кандидат «против всех» - апатия избирателей. Все, несмотря на большую степень ангажированности различных социологических служб, опросы показывают - рядовой украинец чрезвычайно устал от выборов и готов проигнорировать третий за два с половиной года акт свободного волеизъявления. Еще больше устали от постоянного предвыборного стрессами партийные функционеры всех ведущих политических сил.

Блок Тимошенко рискует потерять часть националистически настроенного электората на Западе страны: именно на это сейчас направлены усилия сторонников Ющенко. Партия регионов сталкивается с растущей электоральной экспансией БЮТ и пожинает плоды собственной непоследовательной политики, в частности - в вопросах защиты русского языка и интересов русскоязычного населения. Другим фактором, ослабляющим регионалов перед выборами, является, как полагают местные политологи, наметившееся соперничество внутрипартийных группировок, руководимых «кошельком партии» мультимиллиардером Ринатом Ахметовым и ее лидером Виктором Януковичем.

Пропрезидентские партии - Наша Украина (НУ) и недавно созданная главой президентского секретариата Виктором Балогой партия «Единый центр»- рискуют вообще не преодолеть проходной барьер. Блок Литвина и компартия Украины, скорее всего, сохранят нынешний уровень своего присутствия в Раде, т.к. их избиратель стабилен в своих политических пристрастиях.

Неожиданная поддержка сторонникам сохранения Рады поступила, по некоторым данным, из ... Вашингтона. Несмотря на закрытый характер переговоров Ющенко и недавно заезжавшего в Киев вице-президента США, в прессу просочилась информация о недовольстве Вашингтона фактически спровоцированным пропрезидентскими силами внутриполитическим кризисом. По мнению политологов, в сложившейся ситуации американской администрации будет сложно убеждать и так настороженных внешней и внутренней политикой Киева европейцев в необходимости предоставления Украине ПДЧ.

И самое главное, к выборам могут быть не готовы капитаны украинской индустрии. У них сейчас итак проблем хватает: украинский фондовый рынок переживает самое глубокое и затяжное падение в своей истории. За 8 месяцев этого года украинский индекс ПФТС снизился с 1208 до 397 пунктов. Как следствие, беднеют украинские олигархи. Например, по сообщениям местной прессы, рыночная стоимость подконтрольных основному спонсору ПР Р. Ахметову активов за лето уменьшилась на 27 млрд. гривен (примерно 5,6 млрд. долларов или 35,7% стоимости). Конечно, виной тому, прежде всего, процессы на глобальных фондовых рынках, но предвыборная политическая нестабильность вряд ли поспособствует росту котировок. Скорее, наоборот...

И все же вероятность новых выборов высока: Виктор Ющенко настроен решительно, не желая наблюдать, как его власть утекает в чужие руки. Но в украинской элите еще остается надежда, что кто-нибудь все же объяснит президенту, что можно обойтись без резких движений. Проще говоря, в очередной раз договориться...