Первый зампредседателя Совета Федерации выполняет обязанности главы палаты в его отсутствие (раньше это делали по очереди все заместители). Эта должность уже существовала ранее. До 2004 года у спикера было три простых заместителя и один первый, которым с 2002 года был Валерий Горегляд. После его перехода на должность аудитора Счетной палаты РФ сенаторы увеличили число простых замов до четырех, а пост первого вице-спикера остался вакантным. Вскоре после этого должность была упразднена. Но теперь, по словам Миронова, появилась необходимость ее возродить, так как, дескать, у председателя есть много представительских обязанностей, необходимо участие в международных форумах и в рабочих поездках по регионам.

Торшин стал широко известен в качестве главы парламентской комиссии по расследованию бесланской трагедии. Справившись с заданием, Торшин недавно возглавил еще одну парламентскую комиссию - по расследованию преступлений и геноцида, совершенных грузинскими военными в отношении граждан Южной Осетии. Теперь 44-летний экс-сотрудник отдела по связям с общественно-политическими организациями аппарата ЦК КПСС, бывший полномочный представитель Правительства в Госдуме поднялся в карьере до поста первого зампреда Совета Федерации. По словам руководителя департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислава Туровского, «введение дополнительной должности для Торшина говорит о попытке создать определенный противовес Миронову в Совете Федерации».

Судя по всему, нынешнее перераспределение руководящих постов в верхней палате российского парламента призвано усилить в нем роль партии власти. Показательно в этом смысле назначение на освободившийся пост зампреда Совета Федерации представителя Вологодской области Воробьева. Бывший первый секретарь Сосновоборского горкома КПСС и инструктор Красноярского крайкома КПСС с 1991 по 2007 годы был замминистра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Как известно, его непосредственным начальником на этом посту все семнадцать лет был один из отцов-основателей «Единой России», экс-лидер партии «Единство» Сергей Шойгу. Именно этими связями объяснялось назначение сына сенатора Андрея Воробьева руководителем центрального исполкома «Единой России». Ведь отец активно участвовал в создании этой партии. Теперь он будет курировать в Совете Федерации вопросы, связанные с противодействием коррупции.

По мнению замдиректора Института социальных систем Дмитрия Бадовского, назначение Воробьева и было целью перестановок: «Надо было освободить место, поэтому решили вернуть должность первого вице-спикера для Торшина. Воробьев – одна из важнейших фигур в партии, при этом он принадлежит к сообществу силовиков, и логично, что его назначили заниматься делами, связанными с коррупцией». Лидер «Справедливой России» Миронов окружен сразу тремя функционерами «Единой России». Ведь Торшин состоит в партии власти с 2004 года, а другой зампред Совета Федерации Светлана Орлова - член президиума генсовета «Единой России». В таких условиях Миронов рискует превратиться в чисто техническую фигуру. Сам он, представляя вышеперечисленные кандидатуры, заявил, что сегодня гораздо важнее профессиональные качества политика и его порядочность, нежели его политические пристрастия. По слухам, в Кремле так до сих пор и не преодолены разногласия насчет того, нужна ли стране вторая партия власти в виде «Справедливой России». В декабре этого года Совет Федерации отметит пятнадцатилетие, и не исключено, что после этого может возникнуть вопрос о смене председателя верхней палаты парламента. Ведь, лишившись такого административного поста, «Справедливой России» будет сложно удержаться в качестве второй партии страны.