Во главе российской делегации столицу Таджикистана посетил Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев. Результатом саммита стала декларация, вызвавшая волну споров между представителями прессы разных стран. Никто из них не может прийти к четкому выводу.
Кроме вопроса о поддержке российской политики в Кавказском регионе, также рассматривался и вопрос о членстве новых государств в организации. Формально в повестку дня входят вопросы энергетики, транспорта, безопасности на пространстве ШОС, борьба с терроризмом и наркотрафиком. Но расширение ШОС - вовсе не техническая и не мелкая проблема.
Желающих вступить туда несколько – открыто говорят об этом Пакистан и Иран. Есть и другие, выражающие такое же желание менее явно, чем две упомянутые страны. И есть страны-наблюдатели. Те же Пакистан и Иран, Индия и Монголия. Их представители разного уровня (от президентов до министров) – регулярные участники саммитов, да и других мероприятий ШОС. Есть также Туркмения и Афганистан, лидеры этих государств регулярно приезжают в гости к соседям – членам ШОС на их форумы. И перед каждым из них явно или неявно стоит вопрос: кто из них может быть в ШОС в качестве полноправных членов? А другим - как отказать, задается вопросом информагентство РИА «Новости».
Некоторые западные державы наносят ущерб интеграции региона и создают напряженность в отношениях между соседними странами. Об этом заявил президент Ирана Махмуд Ахмадинежад, выступая на саммите. По его мнению, ШОС может с полной уверенностью «компенсировать неспособность многих международных организаций».
Он добавил, что ШОС играет важную роль в решении экономических проблем, региональных и международных конфликтов и других указанных проблем. Он предложил ШОС рассмотреть введение общей валюты для применения во внешней торговле, создать банк ШОС для облегчения торговли, упорядочить сотрудничество в сфере безопасности с целью борьбы с незаконным оборотом наркотиков, сообщает CA-NEWS.
Западные СМИ в большинстве своем сразу же начали писать об отсутствии поддержки российской позиции по вопросам независимости Абхазии и Южной Осетии со стороны других участников организации.
Российский Президент Дмитрий Медведев в четверг не смог заручиться поддержкой Китая и бывших советских республик Средней Азии по вопросам своих усугубившихся противоречий с Западом из-за военных действий в Грузии. На саммите стран Центральной Азии в Таджикистане Медведев не смог убедить президента Китая Ху Цзиньтао и других региональных лидеров недвусмысленно поддержать вторжение России или ее решение о признании независимости двух самопровозглашенных регионов, Южной Осетии и Абхазии. Лидеры воздержались от критики России, но в совместном заявлении позволили себе лишь скромное одобрение. «Мы выражаем серьезную озабоченность в связи с недавними противоречиями по поводу Южной Осетии и призываем стороны урегулировать существующие проблемы мирным путем, с помощью диалога, и приложить усилия по облегчению перемирия и переговоров», – говорится в заключительном заявлении Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в которую входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Узбекистан и Таджикистан. Лидеры поприветствовали соглашение о прекращении огня, достигнутое при посредничестве Франции, которое положило конец боевым действиям между Россией и Грузией, и признали роль России на Кавказе, отметив, что они поддерживают «активную роль России в участии в процессах мира и сотрудничества в регионе». До саммита Китай выразил «обеспокоенность» по поводу «последних изменений в Южной Осетии и Абхазии», что является необычным шагом для Пекина, который обычно воздерживается от негативных высказываний по России. Представители Китая в четверг уклонились от комментариев, но западные дипломаты в Пекине сказали, что сделанное на саммите заявление отражает взгляды Китая. Китай избежал и антизападных выпадов, и поддержки сепаратизма. Китай с его неугомонными этническими меньшинствами в Тибете и в провинции Синьцзянь обеспокоен прецедентами в Грузии, как и государства Центральной Азии, считают авторы статьи о саммите для издания The Financial Times.
Но с другой стороны, Китай не принимал позиции отрицания, просто согласие его достаточно сдержанно, в отличие от других стран-участников саммита в Душанбе.
В четверг Россия получила поддержку Китая и стран Центральной Азии в своем противостоянии с Западом из-за конфликта с Грузией; это произошло в тот момент, когда Евросоюз заявил, что рассматривает вопрос о введении санкций против Москвы. Российский Президент Дмитрий Медведев выразил надежду, что единая позиция участников саммита центральноазиатских государств «послужит серьезным сигналом тем, кто пытается выдать черное за белое». Китай, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан выразили поддержку «активной роли» России в разрешении конфликта в Грузии; об этом говорится в проекте их совместного заявления, распространенном Кремлем, передает «AFP».
И все же позиция Китая на фоне шума, поднявшегося вокруг конфликта России с Грузией, выделяется своей сдержанностью: Пекин стремится сохранить связи с Москвой, одновременно выражая озабоченность в связи с территориальным расколом Грузии, способным создать опасный с точки зрения китайской стороны прецедент. Западные страны предупреждают Россию о том, что ее войска должны полностью покинуть территорию Грузии. Китай же ограничивается призывами к мирному урегулированию кризиса, разразившегося в этом месяце, пишет агентство Reuters.
Все-таки главенствующие роли в организации играют Россия и Китай и поэтому мировая общественность бурно спорит о позиции КНДР.
Российский лидер обсудил вопрос поддержки Москвой регионов Южная Осетия и Абхазия со своим китайским коллегой Ху Цзиньтао, в преддверии ожидавшегося в четверг саммита Шанхайской организации сотрудничества. «Главная цель России состоит в том, чтобы заручиться поддержкой своей военной операции со стороны организации и одобрения, в той или иной форме, признания независимости Южной Осетии (и Абхазии), – отметил Евгений Волк, московский аналитик базирующегося в США фонда «Наследие» незадолго до начала саммита. – Очевидно, что Россия использует его в качестве противовеса Западу в своем конфликте и в признании Южной Осетии (и Абхазии)».
Китай – это лакомый кусочек. Пекин не заинтересован в том, чтобы присоединяться к западному хору неодобрения. Но он также не сделает ничего, что могло бы говорить о поддержке сепаратизма, из опасений подтолкнуть к действиям свои собственные меньшинства, такие как тибетцы и мусульмане-уйгуры в провинции Синьцзян. И те и другие воспользовались Олимпийскими играми в Пекине, чтобы напомнить о себе, считают аналитики британской The Financial Times.
Российский Президент проинформировал своего китайского коллегу о ситуации в Южной Осетии и Абхазии, отметила представительница Кремля. Не сказав почти ничего ранее во время кризиса, Китай в среду выступил с осторожным предупреждением по поводу шагов России по признанию регионов. «Китай обеспокоен последними событиями в Южной Осетии и Абхазии», – заявил представитель министерства иностранных дел Цинь Ган. Он также заявил: «Китай придерживается последовательной и принципиальной позиции по такого рода вопросам и надеется, что стороны урегулируют конфликт путем консультаций и диалога».
Эти противоречия говорят о том, что Москва и Пекин далеки от того, чтобы развить нечто похожее на глобальное сотрудничество. Кроме того, Китай, как и Запад, совершает посягательства на Центральную Азию. Конкуренция сосредоточилась на попытке заручиться поставками нефти и газа из богатых энергоносителями Казахстана, Узбекистана и Туркменистана.
В целом сложившаяся ситуация выгодна для Китая.
Джордж Буш, придя в Белый дом почти восемь лет назад, пообещал гораздо жестче относиться к Китаю, но после терактов 11 сентября 2001 года он был занят другими проблемами. Однако Пекин сознает, что внимание к исламскому экстремизму скоро может ослабнуть. В условиях резкого спада экономики США и превращения Китая в самого крупного в мире производителя двуокиси углерода китайские дипломаты обеспокоены тем, что различные группировки внутри Соединенных Штатов объединятся и выступят против их страны. Поэтому, если Россия вновь превратится для США в главного злодея, то Пекин это вполне устроит, считает Джефф Дайер, глава пекинского отделения британского издания.
Китай может получить и другие стратегические преимущества. Европа давно уже стремится к заключению новых соглашений о поставках нефти и газа с Туркменистаном и Казахстаном, где у Китая имеются значительные инвестиции. Если дестабилизация на Кавказе отпугнет европейских инвесторов, это создаст больший оперативный простор для китайцев. Не повредит Китаю и такая ситуация, в которой Европа и США будут ссориться между собой по поводу того, как относиться к новой России и как с ней справиться. Своим экономическим успехом Китай во все большей степени обязан огромным объемам импорта нефти и газа, которые будут лишь увеличиваться. Следовательно, Пекин вряд ли захочет стать свидетелем того, как Россия своими действиями получает власть в регионе, являющемся крупным поставщиком энергоресурсов. На самом деле, одной из причин содействия Китая созданию регионального органа по обеспечению безопасности - Шанхайской организации сотрудничества стало его стремление создать противовес влиянию России в Центральной Азии, считает автор статьи.
Однако самая большая проблема для Китая - это факт признания Россией Южной Осетии и Абхазии в качестве независимых государств. Независимость небольших самопровозглашенных провинций - это один из немногих вопросов, превращающих китайских дипломатов из хладнокровных и расчетливых составителей сметы национальных интересов в яростных борцов за идеологию. Как показали мартовские беспорядки в Тибете, Китай считает вопросы региональной автономии прямой угрозой государству. Он по-прежнему тратит поразительно много времени и сил на попытки изолировать правительство Тайваня, а китайские дипломаты денно и нощно осуждают те организации, которые поднимают культурные и политические проблемы Синьцзяна, даже если они никак не связаны с терроризмом. Когда Россия боролась против независимости Косово, Китай твердо стоял на ее стороне, подытоживает свою оценку китайской политики Джефф Дайер.
По результатам саммита также появились разговоры о изоляции России в мировом сообществе. Евгений Волк, московский аналитик американского фонда «Наследие», со своей стороны, считает, что результаты саммита говорят об обратном. «Заявление было очень двусмысленным, – отметил он. – Это демонстрирует изоляцию России». Роберт Вуд из Госдепартамента США отметил: «Я думаю, что вы видите, что Россия становится все более изолированной – они сами себя изолируют. Ни одна страна не признала независимости этих двух частей территории Грузии».
Тем временем российская сторона не видит проблем в сложившейся ситуации.
Президент России Дмитрий Медведев сообщил, что вынужден был ознакомить коллег по ШОС с тем, как проходили самые драматический эпизоды последнего времени в Южной Осетии. «Я им рассказал, как в реальности было дело, а не по западным СМИ, по которым существенно отличаются события в вопросе, кто затеял этот кровопролитный бой, и что каждый агрессор должен ответить за то, что произошло», - сказал Дмитрий Медведев, добавив, что был выслушан с большим вниманием.
Дмитрий Медведев заявил, что получил поддержку коллег по Шанхайской организации сотрудничества по ситуации вокруг Южной Осетии. «Я доволен тем, что рассказал об этом коллегам и получил такого рода поддержку», - сообщил Президент РФ. «Коллеги с благодарностью эту информацию восприняли, и в ходе бесед мы пришли к выводу, что такого рода события не укрепляют миропорядок, и стороны, развязывающие агрессию, должны отвечать за ее последствия», - подчеркнул Медведев.
В принятой сегодня Душанбинской декларации подчеркивается, что «Государства-члены ШОС приветствуют одобрение 12 августа в Москве шести принципов урегулирования конфликта в Южной Осетии и поддерживают активную роль России в содействии миру и сотрудничеству в данном регионе». «Ставка исключительно на силовое решение не имеет перспективы, препятствует комплексному урегулированию локальных конфликтов, всестороннее разрешение существующих проблем возможно только при полном учете интересов всех сторон при их вовлеченности в процесс переговоров, а не изоляции», - отмечается в документе.
Член Комитета Государственной Думы по международным делам Руслан Кондратов заявил: «Президент России Дмитрий Медведев, приняв участие в заседании Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), сумел добиться поддержки у коллег по вопросу закавказского конфликта. Как заявлено в принятой сегодня Душанбинской декларации, лидеры стран-членов ШОС единогласно поддержали активную роль России в содействии миру в регионе грузино-осетинского конфликта. Руководители государств призывают стороны конфликта к мирному диалогу и содействию переговорному процессу. Такая реакция стран-членов ШОС свидетельствует о позитивном настрое коллег по Шанхайской организации в отношении внешней политики России. Еще несколько дней назад мировые СМИ всерьез заговорили об изоляции нашей страны как государства, якобы выступившей против постулатов международного права. Крупнейшие страны мира или выступили против действий России, или воздержались от комментариев. Однако сегодняшняя встреча в Душанбе, возможно, предопределила новый расклад политических сил планеты. В мировой прессе явно прослеживается четкая информационная линия стран-членов НАТО, направленная на дезинформирование общественности по вопросу этого конфликта и формирование отрицательного политического имиджа России. Поддержка России со стороны ШОС говорит о том, что, наряду с НАТО и политическим клубом «большой восьмерки», мнение которых разошлось с российскими доводами, в мире формируются новые, не менее значимые международные союзы, способные влиять на международные отношения. Тем более, что наличие в членах ШОС Китая, а также Индии в качестве наблюдателя (а это самые многочисленные страны мира), ставит ШОС на один уровень с вышеупомянутыми организациями».
Таким образом, несмотря на ожидаемый активный диалог вокруг приема новых членов в ШОС, основной темой стал вопрос поддержки российской политики в ближних к ней регионах, и в этом ожидания российской стороны оправдались.
Автор - Игорь КУДРЯШОВ
|