Депутаты Госдумы приняли в первом чтении поправки в действующий закон «О политических партиях», предусматривающие четырехкратное увеличение финансирования за счет федерального бюджета тех партий, которые набрали более 3% голосов на последних парламентских выборах. Беспрецедентный случай – за законопроект проголосовали все четыре фракции – 446 депутатов! Впрочем, это вполне объяснимо, ведь речь шла о повышении казенных трат на самих себя – на миллиард рублей в год.
Поправки коснутся только четырех партий – «Единой России», КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России». После вступления закона в силу станет увеличено госфинансирование каждой из них - с 5 до 20 рублей за каждый полученный на декабрьских думских выборах голос избирателя. Это потребует выделения в федеральном бюджете дополнительно около 1 миллиарда рублей. Кроме того, будет существенно увеличен размер максимальных пожертвований в пользу партии от физических и юридических лиц. Вместо нынешнего миллиарда рублей этот потолок станет равняться 4 млрд. 330 млн. рублей.
Легко посчитать, что после вступления закона в силу только из государственного бюджета «Единая Россия» получит 896 млн. руб., КПРФ – 160 млн. руб., ЛДПР - 112 млн. руб., а «Справедливая Россия» - 108 млн. руб. Итого на четверых - 1 млрд. 276 тысяч руб. Кроме того, за победу своего кандидата на президентских выборах «Единая Россия» получила из бюджета еще 262,5 млн. руб., КПРФ - 66 млн. руб., а ЛДПР - 35 млн. руб. Дело в том, что право на получение соответствующих бюджетных средств имеют только те партии, которые набрали не менее 3% голосов на выборах Госдумы, и лишь те, чей кандидат обрел не менее 3% голосов на президентских выборах. По результатам парламентских выборов партии получают указанные выше деньги ежегодно, по результатам президентских - единовременно.
Вообще государственное финансирование используют в 53 странах мира, среди которых Германия, Испания, Италия, Австрия, Дания, Швеция, Финляндия, Франция, Бразилия... Но в Германии, например, эти субсидии получают партии, которые на выборах в бундестаг или Европарламент получают от 0,5% голосов - по 0,7 евро за голос. При этом общие государственные расходы на поддержку партий составляют не более 133 млн. евро в год. Во Франции, где для получения субсидий надо набрать не менее 5% голосов в парламент, общий объем госфинансирования - 80 млн. евро в год. Причем в 1995 году там был введен запрет на финансирование партий частными фирмами и юридическими лицами, чтобы исключить влияние на них со стороны крупных корпораций.
Практика показывает, что минимальный бюджет российской политической партии, при котором она может иметь региональные структуры и проводить организационные мероприятия, - около 5 млн. долларов в год. При этом последний раз цена одного голоса избирателя повышалась в 2006 году. До этого за одного избирателя давали только 50 копеек. С инициативой увеличения бюджетного финансирования до 20 рублей за голос выступили все четыре думские фракции – «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР. Новый закон вступит в силу с 1 января 2009 года.
Автор - Игорь Дмитриев
|