Законопроект подписали первый заместитель председателя ЦК КПРФ Иван Мельников, координатор думской фракции Сергей Решульский, а также депутаты Олег Смолин и Андрей Андреев. Согласно документу, в закон об общих принципах организации органов государственной власти субъектов РФ вносится одно изменение: «Руководитель депутатского объединения (фракции) работает на профессиональной постоянной основе».

Дело в том, что нынешний закон указывает, что количество депутатов, работающих в региональном законодательном органе на постоянной профессиональной основе, устанавливается самим субъектом РФ. Таким образом, доминирующая партия, то есть «Единая Россия», и решает, сколько парламентариев работают за зарплату, а сколько - на общественных началах. Это значит, что практически во всех субъектах РФ партия власти сажает на постоянную работу в законодательных собраниях своих людей, а представители КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» такой возможности лишены. А вместе с ней партии теряют и реальную возможность вести в провинции организационно-пропагандистскую деятельность, частично компенсируя эти расходы за счет бюджета.

По словам одного из авторов законопроекта депутата Андреева, «поскольку в федеральном законе невозможно для каждого субъекта РФ прописать процентное соотношение профессиональных и непрофессиональных депутатов, для решения проблемы остается один способ - указать, что лидер партийной фракции обязательно должен работать на профессиональной основе». Ведь само нынешнее законодательство настаивает именно на партийной организации региональных парламентов. От властей каждого субъекта РФ требуется, чтобы не менее половины депутатов избирались по партийным спискам.

Согласно данным КПРФ, из общего числа региональных депутатов примерно в 4 тыс. человек эта партия на сегодняшний момент обладает 413 мандатами. При этом только 146 из них работают в штате законодательных органов, а в 33 субъектах РФ нет ни одного депутата от КПРФ, работающего на постоянной основе. Так, в двухпартийном парламенте Ростовской области получают зарплату 11 из 50 депутатов - только одни «единороссы». А коммунисты, не имея даже помещений для работы, уже несколько недель проводят прием граждан прямо на улице, напротив здания полпредства президента в Южном федеральном округе. По словам руководителя управления регионального развития «Справедливой России» Наталии Бородиной, с аналогичной ситуацией повсеместно сталкиваются и ее партия.

По словам секретаря ЦК КПРФ Вадима Соловьева, Президент на недавней встрече с Зюгановым обещал помочь наладить в провинции настоящую многопартийную жизнь. Показательно, что и всегда чуткий к настроениям «верхов» лидер «Справедливой России» Сергей Миронов недавно потребовал, чтобы оппозиционная деятельность партий была гарантирована законом, а в отношении тех, кто препятствуют таковой, были бы введены жесткие санкции. По его словам, деятельность оппозиционных партий сейчас обставлена такими бюрократическими рогатками, что даже их информационная «изоляция» в СМИ выглядит на этом фоне невинной шалостью. Инициативу поддержал и глава совета директоров Независимого института выборов при Центризбиркоме РФ Александр Иванченко, заявивший, что «не должно быть разницы между партиями власти и оппозиционными политическими партиями». Впрочем, руководитель Центрального исполкома «Единой России» Андрей Воробьев в свою очередь отметил: «В этой логике можно сказать, что нужен закон о правящей партии. Есть закон о политических партиях, и вопрос не в нем, а в состоятельности партий, их возможности модернизироваться и быть конкурентоспособными. Я думаю, что бумага в виде закона не решит проблем, которые существуют в оппозиции». А глава думского Комитета по законодательству Павел Крашенинников добавляет: «Давать какие-то преференции, льготы оппозиции было бы неправильно и антиконституционно».