Отвечая на вопрос о перспективах Москвы как финансового центра на пространстве бывшего СССР, руководитель федеральной службы сказал, что для достижения этой цели, прежде всего, необходимо «допустить листинг иностранных компаний на российских торговых площадках». «Сегодняшнее законодательство это запрещает», - отметил он.

По словам О.Вьюгина, такое положение вещей связано с тем, что тот инвестор, который приходит в Россию с акциями зарубежных компаний, работает в другой юрисдикции, и «к нему не могут быть применены меры российского регулятора». Он считает, что для решения этой проблемы есть два известных в мире способа: в первом случае - регуляторы заключают взаимное соглашение, позволяющее действовать им в чужой юрисдикции. Второй вариант предусматривает разрешение выпустить в России не сами акции иностранных эмитентов, а их депозитарные расписки. То есть примерно так, как это делается в Лондоне по отношению к российским акциям. Руководитель ФСФР отметил, что в настоящий момент возможностью выпускать депозитарные расписки на российских торговых площадках интересуются казахские, белорусские и канадские компании. «Естественно, что это компании, которые имеют бизнес в России, и что это небольшие компании», - подчеркнул О.Вьюгин. С его точки зрения, многие средние компании интересуются тем, чтобы провести здесь листинг, выпустить акции и вести бизнес.

Идея появления финансового центра, объединяющего интересы компаний из стран СНГ, логична, но требует большой работы не только с российским законодательством. По мнению аналитика Александра Яковлева, здесь существует достаточно много «но». Эти «но» лежат и в области серьезной разницы потенциалов экономик России и стран СНГ, развития финансовых рынков этих государств. Страны СНГ являются независимыми государствами со своей законодательной базой, и зачастую эта база заметно отличается от российской. Поэтому и России, и другим государствам СНГ необходимо много сделать не только для унификации необходимых законов, но и в плане сближения и интеграции экономик.

В то же время, как полагает Вьюгин, для того чтобы Россия действительно могла претендовать на роль финансового центра прежде всего для своих активов, а потом, возможно, и для активов других стран, в первую очередь стран СНГ, необходимо определиться по четырем позициям. Первая — Россия воспользовалась бы текущей ситуацией на сто процентов, если бы в стране была прозрачная и надежная инфраструктура для совершения операций с ценными бумагами, прежде всего с акциями. Вторая - для всех участников рынка ценных бумаг должны быть вполне понятны и предсказуемы правовые риски. Эту задачу в целом решить довольно сложно, потому что она связана и с коррупцией, и с влиянием государства на судебные органы, и с многими другими проблемами. Но если мы ведем речь только об узком секторе — торговле акциями и облигациями, то почему бы не прибегнуть к созданию специального арбитражного суда для рассмотрения споров по сделкам с ценными бумагами на биржах. Деятельность такого суда всегда на виду, он будет менее подвержен коррупции и более профессионален при принятии решений.

Третья позиция — налоги. Сегодня очень многие сделки с российскими ценными бумагами российскими брокерами проводятся в офшорах. Особенно это касается заказов нерезидентов. То есть фактически существенная часть российского фондового рынка изгнана в офшоры. Общее мнение участников рынка — это связано именно с налогами. Потому что в офшоре налог вместе с административными расходами на поддержание офиса несопоставим с теми суммами, которые сейчас должны платить юридические и физические лица, совершая сделки на бирже в России. Четвертая позиция - необходимо добиваться признания в мировом масштабе российского рынка как рынка регулируемого.