Новые постановления о мигрантах подписал российский премьер-министр Михаил Фрадков. Считается, что это стало промежуточным итогом работы по изменению российского миграционного законодательства. О необходимости подобных мер говорили давно: действующие нормы обязывают человека, который желает приехать работать в Россию, месяцами ждать оформления документов. Поэтому многие мигранты оказываются не в силах справиться с неповоротливой отечественной бюрократической системой и начинают действовать в обход – то есть без оформления необходимых бумаг. В итоге сейчас в России, по неофициальным данным, живут от десяти до двенадцати миллионов мигрантов, львиная доля которых находится в стране нелегально. Сами нелегалы страдают из-за своей бесправности, которой пользуются недобросовестные работодатели, а также милиция. В то же время государство недополучает налоговые средства в бюджет, а также страдает из-за ухудшения криминогенной обстановки. Например, по мнению представителя Федеральной миграционной службы Вячеслава Поставина, если в каком-то населенном пункте или местности число мигрантов превышает 20-процентную отметку, в этом регионе возможна этническая напряженность и дискомфорт для местного населения. Но это не касается украинцев и белорусов, присутствие которых в России в качестве мигрантов практически незаметно, поскольку у русских с ними одно мировоззрение, религиозные убеждения и практически один уклад жизни.

Еще один минус - это то, что миграционные процессы практически невозможно контролировать. Однако видно, что в некоторых отраслях создаются своеобразные национальные анклавы, которые не ассимилируются и постепенно вытесняют местное население. Печальным примером стали продовольственные рынки, где преступные этнические группировки просто вытеснили русских производителей. В связи с тем, что понятие «соотечественники» ни в законодательстве, ни где-либо еще точно не определено, сами квоты могут превратиться в фиктивные, ведь не очень понятно, кого отнести к соотечественнику. В то же время, как считает председатель исполкома Форума переселенческих организаций Лидия Графова, вводя новый законы, касающиеся миграционного учета, Правительство сделало один шаг вперед, поскольку определение правового статуса этих граждан является в целом либеральной нормой. И два шага назад, вводя квотирование иммигрантов. И это тогда, когда страна задыхается от недостатка трудовых ресурсов. Одним словом, в миграционном законодательстве у нас продолжают бороться две тенденции. Одна связана с ограничением миграционных потоков, другая – с максимальным их разрешением и увеличением въезда рабочей силы из-за рубежа. На наш взгляд, если в России будет продолжаться экономический рост, скоро придется опять все менять.