Год спустя после провала голосования по Конституции ЕС европейские лидеры призвали к новой отсрочке рассмотрения этой темы - до конца 2008 года. Можно сказать, что страны Евросоюза разделились на три категории: те, кто ратифицировали конституционный проект, те, кто его отвергли, и те, кто просто не готов выносить его на референдум. Вряд ли кризис будет разрешен раньше 2010 года, причем его итогом может стать даже не новый вариант Конституции, а некая конституционная декларация. Это означает, что перспективы превращения Евросоюза в конфедеративное государство, а Брюсселя - в его столицу остаются весьма туманными.

В Европе сегодня не видно сильных и харизматичных лидеров. Причем ни грядущие президентские выборы во Франции, ни предстоящая смена премьер-министра в Великобритании ситуацию, похоже, не изменят. Между Парижем и Лондоном сохранятся принципиальные системные различия во взглядах на либерализацию рынков и социальную политику. В таких условиях европейским структурам приходится играть роль, скорее, переговорной площадки, нежели наднациональных органов власти.

Процесс принятия новых членов определенно затормозился. Причем касается это не только таких стран, как Турция или Украина, но и балканских государств. К декабрю в ЕС должен быть подготовлен специальный отчет о возможностях интеграции новых членов, причем впервые в качестве одного из решающих аргументов названо общественное мнение. С этой точки зрения мнения, судя по всему, опять разойдутся: Великобритания, Испания и Польша выступят в поддержку приема новых членов (в первую очередь, Болгарии, Румынии, Хорватии и Черногории), в то время как Германия, Франция, Австрия и страны Бенилюкса наверняка выскажутся против. Весьма показательно и то, что канцлер Германии Ангела Меркель и вероятный фаворит на грядущих президентских выборах во Франции Николя Саркози в один голос призвали Евросоюз «определить свои границы». Иными словами, прекратить процесс принятия новых членов. Эта позиция, несомненно, уже сейчас влияет на переговоры ЕС с Турцией. Оптимизма по поводу их результатов не испытывает ни одна из сторон. Что же касается темы укрепления связей ЕС с Украиной, то она и вовсе снята с повестки дня. В кулуарах ЕС гораздо большее внимание сегодня привлекает Белоруссия, ассоциирующаяся с «черной дырой» на теле Европы.

Сегодняшняя Европа увлечена выстраиванием своей внутренней «архитектуры» и выработкой механизмов преодоления системных разногласий. Об активной и, главное, скоординированной внешней политике при этом говорить не приходится. В том, что касается проблем международной безопасности, ЕС в значительной степени доверяет США. На саммите в Вене по таким темам, как Ирак, Афганистан, ближневосточный конфликт и расширение НАТО, царило американо-европейское согласие. Даже в вопросе о борьбе с нелегальной миграцией в районе Средиземного моря Евросоюз не надеется на собственные силы и доверяет структурам НАТО во главе с США. Вывод один: «система» под названием Запад продолжает функционировать на мировой арене при явном доминировании США. А вот от «единого европейского дома» амбициозных проектов и крупных самостоятельных шагов в обозримом будущем вряд ли можно ожидать.