В этой связи госсекретарь Союзного государства Павел Бородин сообщил, что в повестке дня будет три основных вопроса: Конституционный акт, проведение референдума о создании Союзного государства, а также платежное средство Союза (иными словами, введение в обращение на территории Белоруссии российского рубля).

Мировой опыт показывает, что именно объединение государств, их экономик, способствует дальнейшему развитию объединительных тенденций. Яркий пример тому - Евросоюз, который сегодня насчитывает 25 членов и в перспективе намерен расширяться. Конечно, Союз России и Белоруссии нельзя сравнивать с ЕС. Однако это пока единственное подобное образование на постсоветском пространстве, которое имеет все шансы стать полноценным Союзным государством и показать пример другим бывшим советским республикам, что объединение лучше разобщения.

Но не все так просто. Только что в Белоруссии отгрохотала президентская избирательная кампания. По оценке аналитиков, хотя с внушительным отрывов от своих соперников и победил Александр Лукашенко, но победа эта далась ему не просто. Как никогда заметно активизировал свои действия Запад, который грозится Минску всевозможными санкциями. И не только Минску, но и Москве «за поддержку режима Лукашенко». Американская печать со ссылкой на «источники» в государственном департаменте пишет, что Вашингтон готовится поднять тему Белоруссии на предстоящем саммите «большой восьмерки» в Санкт-Петербурге.

А тут еще российский «Газпром» решил преподнести Белоруссии свой подарок - перейти с нового года на европейские цены. И дело здесь не в цене, а во времени, которое выбрала Москва для объявления своей «газовой политики» в отношении официального Минска. Это обстоятельство дало возможность белорусской оппозиции говорить о некоторых «охлаждениях» в отношениях между Россией и Белоруссией, иллюзорности завершения проекта в обозримом будущем по созданию единой валюты.

Впрочем, Александр Лукашенко, предвидя в перспективе подобную развязку, заявил, что повышение цен на газ его не пугает. По его словам, Белоруссия, приобретая газ по внутрироссийским ценам, имеет выгоду в 180 миллионов долларов, и именно эту сумму необходимо будет изыскать при повышении тарифов.

С другой стороны, некоторые утверждают, что российская сторона по-прежнему демонстрирует заинтересованность в приватизации ряда стратегических белорусских предприятий. Руководство Белоруссии, в свою очередь, не спешит расставаться с контрольным пакетом акций, что создает определенный паритет интересов. «Газпром» уверенно монополизирует газовый рынок, несмотря на разговоры, что, мол, нужно децентрализовать эту сферу. Но белорусская сторона сегодня не желает вообще никакой приватизации.

В прежние времена Александру Лукашенко удавалось путем всяческих политических намеков о том, что Минск является «цитаделью на пути орд НАТО», сглаживать возникающие экономические дилеммы. Как будет на сей раз - никто не знает.

Так выявляются как бы две стороны интеграционного процесса. Первая: между Белоруссией и Россией действительно не существует тех барьеров, какие образовались между другими странами СНГ. От этого выигрывают два союзных государства. Беларусь, кроме России, вышла на первое место в СНГ и по уровню жизни своего населения, и по социальным программам, что практически показывает выгодность ее союза с Россией.

С другой стороны, два союзных государства имеют и развивают разный тип экономик, имеют свою сформировавшуюся новую национальную элиту, которая может пытаться использовать интеграционные процессы под свое видение будущего Союзного государства. Говоря иначе, все пытаются обязательно выиграть, что и привносит во взаимоотношения между Москвой и Минском порой некоторую невнятность.

Тем не менее аналитики высказывают уверенность в том, что следующее десятилетие этого союза будет характеризоваться большей демократичностью в принятии решений. А для этого надо все-таки принять Конституционный акт, избрать союзный парламент и другие органы Союзного государства.

Постскриптум:

Это только начало

Реальные отношения Москвы и Минска, если отвлечься от идеологической оболочки, не идиллические. Белоруссия занимает весьма жесткую позицию по всем вопросам, которые могут затронуть реальный экономический или, тем более, политический суверенитет. И «Газпрому» пока не удалось добиться ничего из того, что он хотел, как и вообще российскому бизнесу в Белоруссии. В частности, сейчас речь идет о собственности на трубопроводы, которые проходят через территорию Белоруссии. И, судя по всему, оказав очевидную политическую поддержку перед выборами Лукашенко, теперь Москва хотела бы получить за это некую «плату» и выдвигает свои предложения, как это могло бы реализоваться.

Позиция «Газпрома» сейчас, что называется, заявочная. Как и в случае с Украиной, Белоруссия имеет определенные возможности ответить, то есть это будет процесс довольно серьезного торга, потому что у России есть, как минимум, военные интересы на белорусской территории. Лукашенко неоднократно говорил о том, что та система оповещения, система ПВО, которая размещена на белорусской территории, тоже стоит денег. Так что этот процесс будет не однонаправленным, но то, что он начался, свидетельствуют довольные сильные «сигналы» из Москвы. И это не конец истории, а скорее ее начало.

Федор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике».