На Совете по реализации приоритетных национальных проектов выступил глава российского государства Владимир Путин. Он призвал «оценить, что удалось сделать и где проблемы, к сожалению, сохраняются». «Сразу скажу, что это в основном - системные управленческие вопросы, а также известные всем общие барьеры на пути эффективного рыночного регулирования», - отметил Президент России, указав, что «значимых структурных сдвигов здесь пока не происходит».
Политическая ставка на осуществление обозначенных властью национальных проектов чрезвычайно велика. Как удастся претворить их в жизнь, а главное - как это сделать на практике, чтобы пользу ощутил на себе каждый конкретный гражданин? Задача эта, как выясняется, непростая. На пути немало преград, выстроенных именно теми, кто практически и олицетворяет власть. Не случайно ранее первый вице-премьер, главный куратор национальных проектов Дмитрий Медведев отмечал, что в реализации национальных проектов проявились известные родимые пятна бюрократии - слабая административная дисциплина, формальное выполнение поручений, срыв всех сроков. «Должен прямо сказать, что в ходе работы над реализацией национальных приоритетов мы натолкнулись на целый ряд хорошо известных всем нам административных издержек, - говорил первый вице-премьер. - Это - прежде всего слабая административная дисциплина, формальное исполнение и срыв сроков по данным поручениям. Наметилось отставание по принятию нормативных актов правительства и ведомств по отдельным позициям».
С момента констатации подобных явлений прошло чуть больше месяца. И вот теперь Владимир Путин потребовал от руководителей регионов лично заниматься проблемами, связанными с реализацией национальных проектов. Губернаторскому корпусу, по его словам, нужно подходить с более подготовленными инициативами. Иногда наши коллеги даже не вникают в условия реализации того или другого нацпроекта, поручают это заместителям, помощникам, а сами не вникают в детали, - подчеркнул Президент. Он также отметил, что ни федеральным, ни региональным властям не удается пока отработать до деталей задуманные механизмы. В частности, развитие национального проекта «Доступное жилье» сдерживают, по мнению Путина, отсутствие правовой базы, а также просто нехватка стройматериалов. «Необходимо также предусмотреть снижение затрат для граждан в землеустроительных работах», - указал Президент.
Из этого следует, что государственная машина пока слабо и медленно разворачивается в сторону осуществления национальных проектов. При этом существует и так называемый субъективный фактор - политический авторитет тех высокопоставленных чиновников, которые ранее претворяли в жизнь политику монетизации льгот. Дело тогда дошло до того, что тысячи людей вышли с протестами на улицы. «Я хочу, чтобы перестали болтать. Я хочу, чтобы национальные проекты заработали. Нужно на самом деле начать лечить нацию, чтобы стали делать здоровых детей, стали продлевать жизнь, чтобы старики наши не болели - об этом надо думать, - заявила, например, первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска. - Мне больше нравится здоровый оптимизм Медведева. Он видит, с чем мы сталкиваемся, когда начинаем реализацию нацпроектов. Нужно посмотреть, как они отработают 2006 год, и в конце этого срока мы подведем итоги».
Реакция Любови Слиски была спровоцирована обсуждением отчета, с которым выступил перед депутатами куратор национального проекта «Здоровье» министр здравоохранения Михаил Зурабов. «К сожалению, Зурабов пытался рассказать депутатам, что промашки были вызваны необходимостью, - сказала она. - Сегодня он похвалил контрафактную продукцию, сказал, что она очень даже ничего. Это при том, что Россия всеми силами борется с контрафактом. Президент России об этом уже сказал на совещании с Правительством, а министр здравоохранения нам говорит: «Да она ничего, в принципе». Как это все связывается, я не знаю. Не стоит забывать, как все получилось с пенсионной реформой», - напомнила Слиска.
Одним словом, первому вице-премьеру Медведеву приходится сталкиваться и с доставшейся ему в наследство реформаторской аномалией. Сумеет ли он справиться с ситуацией и пробить выстроенную бетонную стену российской бюрократии, мы скоро узнаем.
Автор - Сергей АРХАРОВ
|